УИД 53RS0022-01-2022-008575-12
Дело № 2а-5741/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,
при секретаре Газиевой Е.Б.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Великого Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лица, страдающие алкоголизмом или наркоманией, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять транспортными средствами. Согласно информации, представленной наркологическим диспансером ГОБУЗ НОНД «Катарсис», ФИО2 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. По сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Наличие у административного ответчика такого права создает угрозу жизни и здоровью граждан и противоречит законодательству о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании представитель прокуратуры административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, неоднократно извещался судом по адресу регистрации, заказные письма с повестками не получает.
Поскольку юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, риск неполучения поступившей корреспонденции несет непосредственно адресат, уклонившийся от получения сообщения.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород, УМВД России по Новгородской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участника процесса.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу части 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней - 10: F10 - F16, F18, F19.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по Новгородской области ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами.
По сведениям, представленным ГОБУЗ НОНД «Катарсис», ФИО2 состоит на учете с февраля 2012 года с диагнозом «<данные изъяты> от лечения и наблюдения уклоняется с ДД.ММ.ГГГГ; имеет противопоказания для управления транспортным средством.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, употребление психоактивных веществ является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Право на управление транспортными средства, которым обладает ФИО2, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ действие права административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
С учетом обстоятельств дела, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ и пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право подлежит восстановлению путем возврата водительского удостоверения.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия.
Председательствующий О.В. Мисилина