Решение по делу № 2-1577/2022 от 02.11.2022 - о признании незаконными протоколов заседаний комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района, приказов Управления образования Администрации Томского района об установлении стимулирующих выплат, взыскании задолженности по заработной плате в части выплат стимулирующего характера, признании незаконными действий по изданию приказа, взыскании морального вреда.

Советский районный суд г.Томска (Томская область)

Категория дела О признании незаконными действий по начислению взносов Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Управлению образования Администрации Томского района, начальнику Управления образования Администрации Томского района <ФИО> с учётом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В обоснование иска указано о том, что на основании трудового договора № с <дата> <ФИО> исполняет обязанности директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа «Интеграция» Томского района

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. Вместе с тем, в нарушение

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Управлению образования Администрации Томского района, начальнику Управления образования Администрации Томского района <ФИО> о признании незаконными протоколов заседаний комиссии по распределению

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

КОПИЯ

Дело № 2-1577/2022

(УИД 70RS0004-01-2022-001622-60)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2022 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Чечнёва А.Н.,

при секретаре Приколота Я.Е.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению образования Администрации Томского района, начальнику Управления образования Администрации Томского района ФИО5 о признании незаконными протоколов заседаний комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района, приказов Управления образования Администрации Томского района об установлении стимулирующих выплат, взыскании задолженности по заработной плате в части выплат стимулирующего характера, признании незаконными действий по изданию приказа, взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению образования Администрации Томского района, начальнику Управления образования Администрации Томского района ФИО5 с учётом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в котором просила:

- признать незаконным протокол заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № б/н в части решений принятых в отношении директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1;

- признать незаконным приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об установлении стимулирующих выплат директору МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1 за февраль 2021 года;

- признать незаконным приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении стимулирующих выплат директору МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1 за апрель 2021 года;

- признать незаконным протокол заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района от ДД.ММ.ГГГГ в части решений принятых в отношении директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1;

- признать незаконным приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стимулирующих выплат руководителям образовательных организаций Томского района за август 2021 года» в части определения размера стимулирующих выплат руководителю МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1;

- признать незаконным протокол заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района от ДД.ММ.ГГГГ в части решений принятых в отношении директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1;

- признать незаконным приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стимулирующих выплат руководителям образовательных организаций Томского района за октябрь 2021 года» в части определения размера стимулирующих выплат руководителю МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1;

- признать незаконным протокол заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района от ДД.ММ.ГГГГ в части решений принятых в отношении директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1;

- признать незаконным приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения размера стимулирующих выплат руководителю МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района;

- признать незаконным протокол заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района от ДД.ММ.ГГГГ в части решений принятых в отношении директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1;

- взыскать с Управления образования Администрации Томского района в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в части выплат стимулирующего характера в размере: 81 283 рубля за период с февраля 2021 года по декабрь 2021 года;

- признать незаконными действия начальника Управления образования Администрации Томского района по изданию приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к в порядке ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ);

- взыскать с Управления образования Администрации Томского района в пользу ФИО1 моральный вред в размере 100000 рублей.

В обоснование иска указано о том, что на основании трудового договора № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполняет обязанности директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа «Интеграция» Томского района (далее - МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района). В соответствии с трудовым договором истцу гарантированы ежемесячные стимулирующие платежи при соблюдении показателей эффективности. В период с февраля 2021 года по декабрь 2021 года ФИО1 не обоснованно лишена выплат стимулирующего характера. Ответчик не исполнил обязанности по разработке показателей эффективности, не ознакомил с приказами, устанавливающими порядок начисления стимулирующих выплат и порядок заполнения формы с критериями оценки. Ответчик снизил истцу стимулирующие платежи за недостижение критериев, о которых ФИО1 не знала до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком издан приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 60.2 ТК РФ, в соответствии с которым, на должность временного исполняющего обязанности директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района назначена ФИО6, фактически лишив ФИО1 возможности исполнять обязанности директора, полностью отстранив её от управления школой, что входит в ее прямые обязанности. Истец на протяжении всей своей трудовой деятельности не нарушала дисциплину труда, не имела иных взысканий, нареканий со стороны работодателей, столкнулась с неоднократным нарушением со стороны ответчика её трудовых прав, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Истец подверглась негативному отношению и моральному давлению со стороны ответчика. Указанные обстоятельства привели к тому, что истец на протяжении длительного периода испытывала и до настоящего времени испытывает нравственные и моральные страдания. Управлением образования Администрации Томского района допускается систематическое нарушение трудовых прав истца, что послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также многочисленных дополнительных пояснениях с учётом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах и дополнительных пояснениях на исковое заявление.

Ответчик - начальник Управления образования Администрации Томского района ФИО5, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации труд охраняется (ч. 2 ст. 7), каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37).

Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Одним из основных принципов регулирования трудовых отношений, закрепленных в абз. 7 ст. 2 ТК РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человеку существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путём заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор определён каксоглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым, работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Права и обязанности работника закреплены в ст. 21 ТК РФ, согласно которой, работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников;предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней;оплачиваемых ежегодных отпусков, а также обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между Управлением образования Администрации Томского района в лице начальника ФИО5 и ФИО1 заключён трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, истец назначена на должность директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 16 заключённого трудового договора установлено, что заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с трудовым договором.

Руководителю назначаются компенсационные выплаты в соответствии с разделом 3 Положения, стимулирующие выплаты (кроме премий) в соответствии с разделом 4 Положения, премия в соответствии с разделом 5 Положения, материальная помощь в соответствии с разделом 7 Положения (п.п. 18, 19, 20, 21 трудового договора).

Постановлением Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений Томского района (далее - Положение).

Согласно п. 10 раздела 5 Положения руководителям учреждений выплачиваются следующие виды премий: премия по итогам работы, единовременная премия в связи с особо значимыми событиями, единовременная премия за выполнение особо важных и срочных работ.

В соответствии с п. 10.1 Положения, выплата премий руководителю учреждения по итогам работы и единовременная премия за выполнение особо важных и срочных работ производится исходя из годового размера, указанного в приложении 2 к настоящему Положению.

Пунктом 11 Положения установлено, что размер выплачиваемой руководителю учреждения премии по итогам работы за период времени определяется исходя из показателей и критериев оценки эффективности деятельности учреждения и его руководителя и условий осуществления выплат стимулирующего характера, предусмотренных трудовым договором с руководителем учреждения.

В силу п. 13 Положения, оценка достигнутого учреждением результата выполнения показателей и критериев оценки эффективности и определение размера премии по итогам работы осуществляются комиссией по оценке выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности с составлением соответствующего заключения, подписываемого членами комиссии.

Органам Администрации Томского района, выполняющим в отношении муниципальных учреждений функции учредителя, а в случае выполнения функции учредителя Администрацией Томского района структурными подразделениями Администрации Томского района, которым учреждения подведомственны, поручено разработать и принять нормативные правовые акты, предусматривающие в отношении учреждений:

- показатели отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителя учреждения;

- показатели и критерии оценки эффективности деятельности учреждения, условия премирования и депремирования руководителей учреждений с согласованием их с Управлением по экономической политике Администрации Томского района;

- состав и полномочия комиссии по оценке выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности учреждения;

- формы, сроки и порядок представления учреждениями отчетности о выполнении показателей и критериев оценки эффективности деятельности (п. 3 постановления Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение и состав комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района (далее - Комиссия).

Приказом Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке стимулирования и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования (далее - Положение о порядке стимулирования и премирования).

В соответствии с п.п. 7, 9, 12 Положения о порядке стимулирования и премирования, руководитель премируется ежемесячно, учитываются показатели эффективности, личный вклад, выполнение обязанностей. Снижение премии может быть только в случаях виновных действий. Премирование может не проводиться в случаях наложения выговора или замечания, наличия зафиксированных несчастных случаев, наличием кредиторской задолженности, наличием фактов нарушения условий лицензионных видов деятельности.

Факт снижения премии отражается в протоколах заседания комиссии с указанием конкретной причины и количества баллов. Факт выплаты стимулирующих зависит не только от достижения результатов, но и от личного вклада и выполнения обязанностей.

Приказом Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №к утверждены показатели эффективности деятельности руководителей муниципальных автономных и бюджетных учреждений Томского района.

В соответствии с представленными стороной ответчика в материалы дела расчётами, размер стимулирующих выплат на 2021 год с районным коэффициентом составляет 38810 рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н издан приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении стимулирующих выплат директору МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1 за февраль 2021 г.», в соответствии с которым, ФИО1 установлены стимулирующие выплаты за февраль 2021 года в размере 27000 рублей.

Вместе с тем, в нарушение требований Положения о порядке стимулирования и премирования, в протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н не указано о наличии оснований, предусмотренных законом для снижения стимулирующих выплат ФИО1

В дальнейшем, работодателем также рассматривались вопросы о размерах стимулирующих выплат ФИО1, а именно:

- на основании протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н издан приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении стимулирующих выплат директору МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1 за апрель 2021 г.», в соответствии с которым, ФИО1 установлены стимулирующие выплаты за апрель 2021 года в размере 27000 рублей (в протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н не указано о наличии оснований для снижения стимулирующих выплат ФИО1);

- на основании протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ издан приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стимулирующих выплат руководителям муниципальных образовательных организаций Томского района за август 2021 г.», в соответствии с которым, ФИО1 утверждены стимулирующие выплаты за август 2021 года в сумме 31 651 рубль (в протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не указано о наличии оснований для снижения стимулирующих выплат ФИО1, решение о снижении баллов, стимулирующих выплат принято единолично начальником Управления образования Администрации Томского района при принятии соответствующего приказа);

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снижено 5 баллов по показателю 2.7 (Своевременное и качественное предоставление материалов и информации в соответствии с требованиями вышестоящих органов) и 5 баллов по показателю 2.8 (Исполнение решений распорядительных документов (актов, приказов, писем и др.) учредителя и других вышестоящих органов).

Вместе с тем в приказе Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № указано о том, что с ФИО1 снижены стимулирующие выплаты за не достижение показателей по п.п. 2.1, 2.2, 2.3., 2.7, 2.8, не смотря на то, что Комиссия не принимала решение о снятии баллов по п.п. 2.1, 2.2, 2.3.

Помимо этого, Советским районным судом г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, выговор за нарушение сроков предоставления документации на основании приказа Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №к признан незаконным, ввиду отсутствия вины ФИО1 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- на основании протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ издан приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стимулирующих выплат руководителям муниципальных образовательных организаций Томского района за октябрь 2021 г.», в соответствии с которым, ФИО1 утверждены стимулирующие выплаты за октябрь 2021 года в сумме 31 291 рубль (в протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не указано о наличии оснований для снижения стимулирующих выплат ФИО1, решение о снижении принято единолично начальником Управления образования при принятии соответствующего приказа);

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снижается размер стимулирующих выплат до 0% в связи с вынесением приказа Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №к «Об объявлении работнику выговора».

Вместе с тем, поскольку вышеуказанным решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №к «Об объявлении работнику выговора» признан незаконным, следовательно, оснований для снижения стимулирующих выплат ФИО1, суд, не находит;

В протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не указано о наличии оснований для снижения стимулирующих выплат ФИО1, решение о снижении баллов, стимулирующих выплат принято единолично начальником Управления образования при принятии соответствующего приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности приказов Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование соответствующих протоколов и приказов о начислении стимулирующих выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая указанное ходатайство, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи) (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, истцом приводятся доводы о том, что с приобщёнными ответчиком оспариваемыми приказами о начислении стимулирующих платежей и протоколами комиссии, сведениями о порядке расчёта стимулирующих выплат, ФИО1 никогда не знакомилась.

Само по себе содержание приказов и протоколов, без расчётов и пояснений ответчика, полученных в ходе судебных заседаний не свидетельствовало о незаконности его действий при принятии обжалуемых приказов, то есть полный перечень данных, свидетельствующих о нарушении ответчиком прав истца, предоставлен только в июле 2022 года, в связи с чем, полагает, что имеются законные основания для восстановления пропущенного срока.

Вместе с тем, суд отмечает, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ представителю истца переданы протоколы и приказы о назначении стимулирующих выплат, а именно, протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается собственноручной подписью представителя истца с указанием даты получения указанных документов.

Таким образом, последним днём для обжалования указанных документов являлось ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд не находит оснований для восстановления срока для обжалования указанных документов.

Вместе с тем, согласно материалам дела, истец получила протоколы заседаний Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, от ДД.ММ.ГГГГ № б/н только ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанные протоколы до истца не доводились, ФИО7 с ними не ознакомлена, в связи с чем, суд полагает, что протоколы заседаний Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, от ДД.ММ.ГГГГ № б/н обжалованы истцом в установленный законом срок.

Принимая во внимание то обстоятельство, что протоколы заседаний Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, послужившие единственным основанием для принятия приказов Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, судом признаны незаконными, следовательно, требование истца о признании приказов Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, с ответчика - Управления образования Администрации Томского района в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по заработной плате в части выплат стимулирующего характера за февраль, апрель 2021 года в размере 18640,43 рублей, согласно расчёту истца, признанного судом верным.

Разрешая вопрос о взыскании компенсации морального вреда, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе, и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку компенсация морального вреда является производным требованием от установленного судом факта нарушения трудовых прав, а также учитывая характер данных нарушений, требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Разрешая требования истца о признании незаконными действия начальника Управления образования Администрации Томского района по изданию приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к в порядке ст. 60.2 ТК РФ, суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 настоящего Кодекса).

Приказом начальника Управления образования Администрации Томского района ДД.ММ.ГГГГ №к, в связи с нетрудоспособностью директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до закрытия листка нетрудоспособности на ФИО6 возложено временное исполнение обязанностей директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что оспариваемый приказ вынесен в период нетрудоспособности ФИО1, что подтверждается больничными листами истца №№, №

Таким образом, суд полагает, что оспариваемый приказ не затрагивает права и законные интересы ФИО1, и, вопреки доводам истца, не свидетельствует об отстранении ФИО1 от работы, поскольку издан на период её нетрудоспособности, в связи с чем, оснований для обжалования данного приказа у ФИО1, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению образования Администрации Томского района, начальнику Управления образования Администрации Томского района ФИО5 о признании незаконными протоколов заседаний комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района, приказов Управления образования Администрации Томского района об установлении стимулирующих выплат, взыскании задолженности по заработной плате в части выплат стимулирующего характера, признании незаконными действий по изданию приказа, взыскании морального вреда, - удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № б/н в части решений, принятых в отношении директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1.

Признать незаконным приказ Управления образования Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении стимулирующих выплат директору МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1 за февраль 2021 года.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат и премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № б/н в части решений принятых в отношении директора МАОУ СОШ «Интеграция» Томского района ФИО1.

Взыскать с Управления образования Администрации Томского района в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в части выплат стимулирующего характера за февраль, апрель 2021 года в размере 18 640,43 рублей.

Взыскать с Управления образования Администрации Томского района в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна.

Председательствующий А.Н. Чечнёв

Секретарь Я.Е. Приколота

Оригинал находится в материалах гражданского дела № 2-1577/2022

(УИД 70RS0004-01-2022-001622-60) в Советском районном суде г. Томска

Мотивированный текст решения изготовлен 09.11.2022.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →