Дело № 2а-161/2023

УИД10RS0008-01-2023-000100-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года город Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

с участием прокурора Сухаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Медвежьегорскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Медвежьегорскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде дополнительной третьей явки в ОМВД России по Медвежьегорскому району для регистрации. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 осуждена приговором Медвежьегорского районного суда Карелии от 22.02.2013 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождена из <данные изъяты> 13.02.2018. Судимость погашается 13.02.2026. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Медвежьегорскому району с 14.10.2022, как лицо, в отношении которого на основании решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 26.09.2022 установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Медвежьегорскому району два раза в месяц; запрета на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00. В период нахождения под надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 02.11.2022, от 07.11.2022 (дважды), от 29.11.2022 (дважды), от 23.12.2022. Указанные постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО1 проживает одна, официально не трудоустроена, склонна к злоупотреблению спиртными напитками. На проводимые с ней профилактические мероприятия не реагирует.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Административный ответчик также указала, что не возражает против удовлетворения требований, заявленных в отношении нее административным истцом.

С учетом надлежащего извещения сторон, положений ст. 272 КАС РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, не признавая их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение прокурора, полагавшего возможным требования административного истца удовлетворить, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 28), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 26.09.2022 по делу № 2а-656/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год и определены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОМВД России по Медвежьегорскому району два раза в месяц; запрет на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные); запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00. Решение вступило в законную силу 11.10.2022.

Ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Медвежьегорскому району с 14.10.2022 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на основании решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 26.09.2022.

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления от 02.11.2022, от 07.11.2022 (дважды), от 29.11.2022 (дважды), от 23.12.2022. Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства административный ответчик проживает одна, официально не трудоустроена, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности. На профилактические мероприятия, направленные на недопущение повторных правонарушений, не реагирует.

Исследованные доказательства свидетельствуют о склонности административного ответчика к противоправному поведению.

Проводимая ОМВД России по Медвежьегорскому району с ФИО1 профилактическая работа должных результатов не дает.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступления и административных правонарушений, данные, характеризующие административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении ФИО1 ранее установленных административных ограничений и установлении запрашиваемого дополнительного административного ограничения, поскольку в данном случае административные требования отвечают целям административного надзора, их удовлетворение будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 270-272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Медвежьегорскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в рамках исполнения административного надзора, установленного решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 26.09.2022, в виде дополнительной третьей явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на весь срок ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья – Е.В. Рыжкова