Дело № 2-866/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2022 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Шевченко П.В.,
при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,
с участием представителя истца администрации МО Туапсинский район ФИО4, действующей на основании доверенности,
ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения в размере 110 000 рублей с каждого, мотивировав требования тем, что 13.07.2021 года ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились с заявлениями на имя главы МО Туапсинский район о включении в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. На их счета были перечислены 10 000 рублей и 100 000 рублей. На основании решения протокола комиссии по разрешению споров, связанных с оказанием единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в муниципальном образовании Туапсинский район, установлено, что включение ответчиков в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и получение ответчиками единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, является необоснованным, поскольку жилое помещение ответчиков по адресу: , не используется для фактического проживания. 08.10.2021 года в адрес ответчика направлена претензия с указанием на необходимость возврата денежных средств, но денежные средства до настоящего времени в бюджет администрации МО Туапсинский район не поступили.
В судебном заседании представитель истца администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО4, исковые требования поддержала и пояснила, что ответчикам выплачены денежные средства в размере 110 000 рублей каждому, однако, комиссия пришла к выводу, что жилой дом не используется по фактическому назначению. На земельном участке расположены два дома, один дом площадью 276,7 кв.м., второй дом- 203,7 кв.м.. Эти дома не используются для проживания. Где проживают ответчики, сведений нет, но они зарегистрированы по данному адресу. Какой дом обследовался, пояснить не может.
Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что она зарегистрирована и проживает по адресу: . Она является собственником земельного участка и домов. На земельном участке расположены два дома. Дома подтопило, воды было 285 см, комиссия приходила, обследовала дом площадью 276,7 кв.м.. Второй дом не осматривала, так как в нем никто не проживает и он не достроен. Они проживают в этом доме более 15 лет. Ранее в 2010 году дом также подтапливало, компенсацию получали. В этом доме имеются комнаты на втором этаже для отдыхающих. Последние два года с 2019 не сдавали, так как она сама болела, после был карантин и живут далеко от моря. Земля предназначена для ИЖС и предпринимательства. Они проживают на первом этаже: она, муж, мама, дочь, внук, вторая дочь со своей семьей. Они все проживали в доме на момент подтопления. Комиссия осматривала первый этаж, на второй этаж, где расположены комнаты для отдыхающих, комиссия не ходила.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что она живет и зарегистрирована по адресу: . Проживает с мамой, сыном, папой, бабушкой и семьей сестры. Они все живут в одном доме. Второй дом имеется, но он не достроен, в нем никто не живет. После подтопления комиссия осматривала дом, в котором они живут, осматривала только первый этаж. На втором этаже в доме есть 4 комнаты под отдыхающих. Воды в доме было около 3 метров. На втором этаже было 1 см воды. первый этаж был затоплен под потолок. На первом этаже находится кухня, три спальные комнаты, туалет, душ. На втором этаже находятся 4 комнаты под отдыхающих. Она получила выплаты и ее сын тоже. Мебель вся испортилась. В 2010 году их тоже подтапливало, им выплачивали компенсацию. Другого жилья у них нет.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что он зарегистрирован и проживает по адресу: учится в КубГУ. На земельном участке расположены два дома. В одном доме они живут, второй дом не достроен. В доме живет он, мама, бабушка, дедушка, мамина сестра с семьей. Воды в доме было много, первый этаж полностью был затоплен. Вся мебель утонула. На втором этаже есть 4 комнаты для отдыхающих. С 2019 года отдыхающих у них не было.
Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
05.07.2021 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное происшествие – подтопление, факт которого в силу ст.61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от 05.07.2021 года №1015 «О введении режима функционирования Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края «Чрезвычайная ситуация» введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории МО Туапсинский район.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1017 утвержден Порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Туапсинский район, согласно которому граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.
С целью реализации указанного порядка, на основании постановления администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1018 «О проведении обследования жилых домов, попавших в зону ЧС, вызванной сильными ливневыми дождями на территории МО Туапсинский район 05 июля 2021 года» созданы выездные комиссии по проведению обследования жилых домов (помещений) поврежденных (разрушенных) в результате ЧС и обследованию утраченного имущества для дальнейшего составления заключения об установлении фактов нарушений условий жизнедеятельности и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости.
В соответствии с п.3 Порядка, предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.
Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.
В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка, списки граждан, нуждающихся в получении единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан, заключений комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
Из содержания искового заявления следует, что 13.07.2021 года ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились с заявлениями на имя главы МО Туапсинский район о включении в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
В соответствии с актом и заключением в жилом помещении по адресу проживания ответчиков произошла полная утрата имущества в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем они включены в списки 9/10 и 22/100 на получение единовременной и материальной помощи и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости. На их счет были перечислены 10 000 рублей и 100 000 рублей на каждого соответственно.
На основании решения протокола комиссии от 27.08.2021 года по разрешению споров, связанных с оказанием единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в муниципальном образовании Туапсинский район, установлено, что включение ответчиков в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и получение ответчиками единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, является необоснованным, поскольку жилое помещение ответчиков не используется для фактического проживания.
Отделом муниципального контроля администрации МО Туапсинский район выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: расположены: жилой дом площадью 276,7 кв.м. и жилой дом площадью 203,7 кв.м, которые не используются для фактического проживания, вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство. Комиссией установлено, что у ответчиков отсутствует право на получение единовременной материальной и финансовой помощи.
Из материалов дела следует, что в адрес ответчиков направлены претензии от 08.10.2021 года с указанием на необходимость возврата денежных средств, однако, денежные средства от ответчика в бюджет администрации МО Туапсинский район не поступали.
В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу положений п. 3 ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
В соответствии с Порядком оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Туапсинский район, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.
Факт попадания указанного домовладения в зону подтопления подтверждается заключением комиссии от 09.07.2021 года об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина РФ в результате чрезвычайной ситуации от 05.07.2021 года, а также актом комиссионного обследования утраченного имущества по адресу: , в доме полностью затоплен первый этаж, имущество утрачено полностью.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 18.05.2022 года на земельном участке по адресу: расположены два жилых дома площадью 276,7 кв.м. и 203,7 кв.м., собственником является истец ФИО7.
В судебном заседании истцы пояснили, что проживают в доме площадью 276,7 кв.м., комиссия обследовала именно этот дом, в котором был полностью затоплен первый этаж, второй дом не достроен, при этом истцы не отрицали факт того, что до 2019 года они сдавали отдыхающим комнаты на втором этаже дома, где они все проживают.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, что ответчики А.И., ФИО6, ФИО7 постоянно не проживают по адресу: и что жилой дом не используется ими для проживания. Наличие на земельном участке объектов капитального строительства, которые используются для временного проживания отдыхающих, а также вид разрешенного использования земельного участка: для ИЖС и предпринимательства, не исключает возможности проживания ответчиков по данному адресу.
В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд полагает, что истцом не доказан факт неосновательного обогащения ответчиков в размере 110 000 рублей, в связи с получением ими единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации МО Туапсинский район отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Шевченко П.В.