РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Тюмень 26 июня 2025 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Т.А. Гусарковой
при секретаре Курносовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2235\2025 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина от 28. 05. 2024,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с заявлением об оспаривании решения от 28. 05. 2024 о неразрешении въезда в РФ. Указал, что в России проживают его родители- граждане РФ, он проживает в <адрес> с ФИО8- гражданкой РФ. Он работает и обеспечивает семью. Считает, что данное решение нарушает его права, семейное законодательство, не были учтены все обстоятельства и последствия для его семьи.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по изложенным основаниям.
От УМВД России по ХМАО- Югре поступили возражения, просят в удовлетворении требований отказать.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армения.
ФИО1 ранее имел установочные данные как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения
Решением УМВД России по ХМАО-Югре №\АВ от 28. 05. 2024 года гражданину Республики Армения Айрикяну Гургену, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрыт въезд на территорию РФ сроком на 5 лет, до 25. 03. 2028 года.
Данное решение обжалуется административным истцом. В судебном заседании представитель административного истца подтвердила, что Айрикян Гурген, 06. 07. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является одним и тем же лицом.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Постановлением судьи Ханты- Мансийского районного суда от 17. 06. 2017 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Постановление вступило в законную силу, не исполнено иностранным гражданином.
Определением судьи ХМАО-Югры от 24. 01. 2025 в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления Ханты- Мансийского районного суда от 17. 06. 2017 отказано.
Постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23. 04. 2025 постановление Ханты- Мансийского районного суда от 17. 06. 2017 года в отношении ФИО3, определение судьи ХМАО-Югры от 24. 01. 2025 оставлены без изменения, жалоба ФИО1- без удовлетворения. В данном постановлении указано- «… с учетом материалов дела, в постановлении допущена очевидная описка в одной букве отчества, которая не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта».
С учетом установленных судом обстоятельств и изложенной нормы права суд считает, что основания для принятия оспариваемого решения имелись.
Решение принято в пределах полномочий государственного органа, в соответствии с требованиями закона.
В данном случае решение принимается в обязательном порядке в связи с вынесением решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в отношении административного истца принято судом указанное постановление, вступило в законную силу.
Судом принимается во внимание, что данное решение суда Российской Федерации не исполнено иностранным гражданином, что опровергает доводы стороны административного истца о его законопослушном поведении и уважении законов Российской Федерации.
Доводы истца судом оцениваются критически.
Ссылка на «гражданский брак» с ФИО8 – гражданкой РФ и наличие ребенка судом оценивается критически.
В соответствии со ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
В соответствии со ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка.
Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
В соответствии со ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
Брак в установленном законом порядке на территории Российской Федерации между гражданами не заключен. ФИО1 не указан отцом ребенка, рожденного ФИО8
Само по себе наличие у иностранного гражданина в настоящее время близких родственников- граждан Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционного законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему как наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так и последствий применения данного вида наказания в виде оспариваемого решения. Данные обстоятельства не освобождают ФИО1 от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации. При этом, оспариваемое решение не препятствует реализации семейных связей ( путем встреч, общения) в стране гражданской принадлежности ФИО1, либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
Возможность осуществления трудовой деятельности иностранному гражданину, незаконно находящемуся на территории Российской Федерации, законом не предусмотрена.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, часть 2). При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности.
Суд считает, что административным органом представлено обоснование применения в отношении административного истца указанных мер уполномоченным органом исполнительной власти.
Судом также принимается во внимание, что ФИО1 длительное время находился на территории РФ, за период пребывания на территории РФ не пытался в установленном законом порядке решить вопрос о гражданстве, нарушая миграционное законодательство Российской Федерации.
Оспариваемое решение носит ограниченный по времени характер.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод обжалуемыми действиями, возложения на истца незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.
В связи с изложенными обстоятельствами в удовлетворении требований о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина от 28. 05. 2024, следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина от 28. 05. 2024 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 09. 07. 2025.
Председательствующий Гусаркова Т.А.