РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023г. п.Усть-Ордынский

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шистеева Ф.С.,

при секретаре Клеофастовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-369/2023 по административному иску НАО «Первое коллекторское бюро» к ГУФССП России по Иркутской области, начальнику ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника ОСП ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3

УСТАНОВИЛ :

В обоснование исковых требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по Эхирит–Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство № на основании исполнительного документа №2-212/2019 Судебный участок №135 Эхирит-Булагатского района (Иркутская область) в отношении должника ФИО4 в пользу НАО "ПКБ".

06.12.2021г. единственным акционером НАО "Первое коллекторское бюро" принято решение утвердить следующее новое полное фирменное наименование Общества: Непубличное акционерное общество "Первое клиентское бюро".

07.03.2023г. на ЕПГУ НАО «ПКБ» поступило постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства от 07.03.2023г. считают незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Во-первых, у судебного пристава отсутствовали основания для принятия решения об окончании исполнительного производства в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Во-вторых, стоит отметить, что судебным приставом принят не полный комплекс мер, чтобы принять решение о том, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по установлению имущества должника оказались безрезультатными.

Однако, должностными лицами, по неизвестным взыскателю причинам, спектр действий по установлению имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки.

Отсутствие факта направления запросов в вышеуказанные органы позволяет утверждать о непринятие судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по установлению имущества.

Данное бездействие приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя в части правильного исполнения решения суда и возможности удовлетворения требований взыскателя за счет имущества должника.

Бездействие начальника ОСП ФИО2, выразившиеся в не осуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения. Считают, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконные бездействие начальника ОСП ФИО2

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП ФИО2 и решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 Просят обязать должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства; обязать устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат); направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

В судебное заседание административный истец НАО «Первое коллекторское бюро», будучи надлежащим образом уведомленным о слушании дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о слушании дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения по иску, суть которых сводится к тому, что 07.03.2023г. судебный пристав-исполнитель окончила исполнительное производство № в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

С целью установления наличия имущества и денежных средств, принадлежащих должнику ФИО4, судебным приставом-исполнителем в рамках межведомственного взаимодействия неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе в Пенсионный фонд, ИФНС, Загс, Росреестр, Гостехнадзор, ГИБДД относительно сведений о доходах и занятости.

16.02.2023г. в связи с неисполнением решения суда в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации. 15.12.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк. Неоднократно направлялись запросы в ЗАГС для установления семейного положения должника, смены ФИО, установления смерти.

Согласно ответам с регистрирующих органов у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание.

07.03.2023г. составлен акт о совершении исполнительных действий в виде осуществления выхода по месту жительства должника: <адрес> в результате выхода установлено, что должник установлен, имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует, нигде не трудоустроен, личного подсобного хозяйства не имеет.

В связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ должен быть возвращен взыскателю в связи с невозможностью установить имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах в кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель 07.03.2023г. исполнительное производство № окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. Постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ направляются взыскателю, исполнительный документ, направлены в адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией. Согласно номеру почтового идентификатора для отслеживания почтовых отправлений № вышеуказанные документы вручены адресату. Считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание надлежащее извещение перечисленных выше лиц, а также то, что их явка не признана судом обязательной, руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административные соответчики – начальник ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП по Иркутской области ФИО2, ГУФССП по Иркутской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судебное заседание проведено без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства № суд приходит к следующим выводам.

Исходя из ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения – ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ.

В силу ч.5 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства является направление судом, другим органом или должностным лицом исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства - ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.24 вышеуказанного Закона, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень таких действий приведен в ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», полномочия судебного пристава-исполнителя также перечислены в ст.12 Федеральный закон от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

Среди исполнительских действий и полномочий, в том числе значатся: запрашивать необходимые сведения, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при производстве розыска должника, его имущества, проводить исполнительно-розыскные действия.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области №2-212/2019 от 21 февраля 2019 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ФИО1 постановлением от 15 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>

В этот же день, судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы об истребовании информации о наличии самоходной техники; о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей; о наличии в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов; о наличии автомототранспорта.

15.12.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>

16.02.2023г. в связи с неисполнением решения суда в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.

Неоднократно направлялись запросы в ЗАГС для установления семейного положения должника, смены ФИО, установления смерти.

Согласно ответам с регистрирующих органов у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание.

07.03.2023г. составлен акт о совершении исполнительных действий в виде осуществления выхода по месту жительства должника: <адрес> в результате выхода установлено, что должник установлен, имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует, нигде не трудоустроена, личного подсобного хозяйства не имеет.

Постановлением от 07.03.2023г. исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры оказались безрезультатными.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены взыскателю и получены последним 24.03.2023г., административное исковое заявление направлено в суд 21.03.2023г., что подтверждается квитанцией об отправке, в связи с чем, срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен.

Таким образом, суд находит, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства было проверено имущественное положение должника, на основании полученных сведений обоснованно составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

При этом, суд принимает во внимание, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств. В связи с чем, при отсутствии доказательств наличия у должника какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание, оснований для выводов о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, начальника ОСП ФИО2, не имеется.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований НАО «Первое коллекторское бюро» к ГУФССП России по Иркутской области, начальнику ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника ОСП ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Ф.С. Шистеев