№ 2-21/2023

УИД 61RS0053-01-2022-000858-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Семикаракорского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Семикаракорского района, обратилась в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате к ФИО1.

В обоснование исковых требований истец указал, что 04.03.2013 года на основании постановления Администрации Семикаракорского района от 04.03.2013 года № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, <адрес>, между Администрацией Семикаракорского района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, сроком на 49 лет. Площадь земельного участка составляет 900 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды земельного участка № 9 от 04.03.2013 года размер арендной платы в год за аренду земельного участка составляет 13 500 рублей. Согласно п. 3.2 договора, арендная плата вносится ежеквартально до 20 числа последнего месяца отчетного квартала, а за четвертый квартал до 25 ноября текущего года путем перечисления на расчетный счет.

Пункт 3.2 договора аренды земельного участка от 04.03.2013 № ответчик ФИО1 не исполняет, и за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года образовалась задолженность в размере 90 902,04 рубля. На сумму долга была начислена пеня за каждый день просрочки, которая составляет 17 557,03 рублей.

В адрес ФИО1 было направлено требование от 30.03.2021 года об уплате долга по арендной плате и пени в срок до 10.04.2021 года, однако до настоящего времени оплата задолженности не произведена.

Истец обратился в суд с настоящим требованием и просит взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Семикаракорского района задолженность по договору аренды земельного участка от 04.03.2013 года № за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года в размере 90 902,04 рубля, пени в размере 17 557,03 рублей, всего 108 459,07 рублей.

В судебном заседании 23.11.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Администрация Семикаракорского городского поселения и ПАО «Россети-Юг».

Представитель Администрации Семикаракорского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что между Администрацией Семикаракорского района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 9, сроком на 49 лет. До введения в действие Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по распоряжению землями были у Администрации Семикаракорского района, после 2015 года, полномочия перешли к Администрации Семикаракорского городского поселения в силу закона. Полномочия по заключению и расторжению договоров аренды перешли к Администрации Семикаракорского городского поселения, на чьей территории находятся земельные участки, а по взысканию арендной платы полномочия остались у Администрации Семикаракорского района. Поэтому с заявлением о расторжении договора аренды ФИО1 обратился в Администрацию Семикаракорского городского поселения. На основании постановления Администрации Семикаракорского городского поселения от 14.06.2017 года № 556 «О расторжении договора аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9 с ФИО1, 14.06.2017 года было составлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9, которое ФИО1 подписано не было, а соответственно процедура по расторжению договора аренды до конца не была произведена. Поэтому, договор аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9, заключенный между Администрацией Семикаракорского района и ФИО1 сроком на 49 лет считается не расторгнутым, действующим. У ФИО1 по арендной плате за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года образовалась задолженность в сумме 90 902,04 рублей, которую просит взыскать, а также пеню в размере 17 557,03 рублей за каждый день просрочки.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что после заключения договора аренды земельного участка, примерно в 2014 году он приехал на участок, и обнаружил, что через весь участок проходит высоковольтная линия 10 КВ. Согласно САНПИНу ни строить, ни сажать кустарники в санитарной зоне нельзя. При приобретении земельного участка, отступил от существующей линии, и от линии связи, и кадастровым инженером был выделен земельный участок так, что он не заходил ни в санитарную зону ЛЭП 10 КВ, ни санитарную зону связи. Как так получилось, что через участок прошла высоковольтная линия, многочисленные обращения в сетевую организацию и Администрацию Семикаракорского района, вразумительного ответа не дали. Арендную плату продолжал платить за 2014 год, за 2015 год. При обращении в сетевую организацию, тоже получал какие-то непонятные отписки. Почему так получилось, так ничего не добился, а поскольку воспользоваться земельным участком, не нарушая санитарных норм, невозможно, перестал платить арендную плату. В 2017 году поступило соглашение на расторжение договора от 04.03.2013 года №9 в двух экземплярах, один экземпляр подписал в имущественном комитете Администрации района и оставил в канцелярии. На протяжении пяти лет Администрация продолжала начислять арендную плату, а земельным участком по его прямому назначению пользоваться было не возможно. Когда заключался договор аренды земельного участка, то по акту приема-передачи претензий не было. На участке никаких высоковольтных линий не было, линию построили в 2014 году. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 04.03.2013 года №9 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не регистрировал. Расчет начисления задолженности по арендной плате и пени не проверял.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Юг» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что высоковольтные линии находятся на кадастровом учете, в данном случае это ВЛ-10 кВ №125, под нее отведен земельный участок. На участок заключен договор аренды, сроком до 2053 года. Охранная зона на земельном участке установлена Постановлением Правительства Российской Федерации №160. Спорный участок не имеет четких границ. Обременена охранной зоной только часть земельного участка. Говорить о полной непригодности земельного участка не приходится. То есть охранная зона не говорит о том, что там категорически запрещено капитальное строительство. Обратившись в сетевую организацию на определенных условиях можно получить согласование, поскольку угрозу жизни и здоровью не несет.

Представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований Администрация Семикаракорского городского поселения, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора аренды, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу требований ч.1 ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч.1 ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ч.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу положений пп. 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Частью 1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключаются на срок, определенный в договоре.

В силу требований ч.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установленные порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, 04.03.2013 года, между Администрацией Семикаракорского района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 9, сроком на 49 лет, по которому арендодатель на основании постановления Администрации Семикаракорского района от 04.03.2013 года № 333 «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, местоположение: <адрес> предоставил, а арендатор принял в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 900 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (л.д.8-11).

По акту приема-передачи от 19.03.2013 года земельный участок передан Администрацией Семикаракорского района арендатору ФИО1 (л.д.12).

Согласно п.2.1 Договора, договор, подлежит государственной регистрации и имеет юридическую силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно ч.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор аренды земельного участка, за исключением договора, заключенного на срок менее чем один год, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (ч.2 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.609 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРН, договор аренды, заключенный 04.03.2013 года, между Администрацией Семикаракорского района и ФИО1 был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области 04.04.2013 года. Срок действия договора с 04.04.2013 года по 04.04.2062 года (л.д.23-31).

В п.3.1 Договора установлено, что размер арендной платы в год за использование земельного участка составляет 13500 рублей на основании отчет от 12.11.2012 года №106-12-03 об определении рыночной стоимости арендной платы земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

В силу требований п. 8 Правил при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. В случае уточнения предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 настоящих Правил условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету, но не чаще одного раза в год.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в п.11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации с учетом инфляции не является изменением в соответствии с п.3 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

Согласно требований п. 3.4 договора аренды в одностороннем порядке по требованию арендодателя изменяется размер арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки размера арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» подлежит изменению в пределах срока договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, один раз в пять лет путем направления в адрес арендатора уведомления об изменении размера арендной платы. При этом размер арендной платы подлежит пересчету на 1 января года, следующего за годом, в котором была произведена оценку, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета аренной платы.

При этом в силу требований п.3.5 договора аренды в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется: путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и планируемый период, начиная с года в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка по результатам государственной оценки земель; в связи с изменением ставок арендной палаты; прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, и кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих правовых актов об установлении (утверждении) ставок арендной платы; нового размера прогнозируемого уровня инфляции; значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы; результатов государственной кадастровой оценки земель.

В приложении № 2 к договору арены указано о том, что размер арендной платы составляет 13 500 рублей в период с 04.03.2013 года по 31.12.2013 года на основании отчета от 12.11.2012 года №106-12-03 об определении рыночной стоимости арендной платы земельного участка, и вносится ежеквартально до 20 числа последнего месяца отчетного квартала, а за четвертый кварта до 25 ноября текущего года в следующем размере: за 1 квартал 1050,00 рублей, за 2 квартал 3375,00 рублей, за 3 кварта 3375,00 рублей, за 4 квартал 3375 рублей (л.д.13).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при заключении договора аренды с ФИО1 арендная плата была рассчитана на основании отчета об определении рыночной стоимости ежегодной арендной платы за пользование земельным участком.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: арендодатель по отношению к арендатору обязан предоставить последнему имущество в пользование, а арендатор - вносить платежи за пользование этим имуществом (п.10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований»).

Судом также установлено, что 12.08.2016 года между Администрацией Семикаракорского района и Администрацией Семикаракорского городского поселения было заключено соглашение о взаимодействии в сфере земельных отношений, согласно которому Администрация Семикаракорского района предоставляет в министерство имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организации Ростовской области отчетность по договорам аренды земельных участков в резерве поселений с учетом местонахождения земельных участков, а также предоставляет в Минимущество Ростовской области отчетность по проведению претензионно-исковой работе, взысканию задолженности по арендной плате (п.п. 2.2.1, 2.2.2 Соглашения).

25.05.2017 года ФИО1 обратился в Администрацию Семикаракорского городского поселения с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9.

На основании постановления администрации Семикаракорского городского поселения от 14.06.2017 года №556 «О расторжении договора аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9 с ФИО1» 14.06.2017 года было подготовлено Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 04.03.2012 года №9, которое ФИО4 не было подписано.

Согласно п.2 указанного постановления заявителю необходимо зарегистрировать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 24.11.2022 года договор аренды, заключенный 04.03.2013 года, между Администрацией Семикаракорского района и ФИО1 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области 04.04.2013 года. Срок действия договора с 04.04.2013 года по 04.04.2062 года. Лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости является ФИО1 (л.д.116).

Таким образом, следует, что договор аренды земельного участка от 04.03.2013 года №9 не расторгнут и является действующим, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 30.08.2021 года судебный приказ от 01.07.2021 года о взыскании с ФИО1 в пользу Администрации Семикаракорского района задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №9 от 04.03.2013 за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года в размере 108459,07 рублей был отменен в связи с поступившими от ФИО4 возражениями.

В настоящее время Администрацией Семикаракорского района заявлены требования о взыскании с ФИО1 в пользу Администрации Семикаракорского района задолженности по договору аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9 за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года в размере 90 902,04 рублей, пени в размере 17 557,03 рублей, всего 108 459,07 рублей.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности реализуется в процессе обоснования сторонами своей правовой позиции (своих требований и возражений), где каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на участие в рассмотрении спора и представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Администрацией Семикаракорского района суду предоставлен расчет задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года и составляет 90 902,04 рубля.

Ответчиком ФИО1 доказательств подтверждающих своевременное внесение арендной платы за заявленный в исковом заявлении период не предоставлено, расчет не оспорен.

Суд, проверив расчет задолженности, предоставленный истцом, находит его соответствующим согласованным сторонами при заключении договора, а также арифметически точным.

Как следствие этого, с ответчика ФИО1 в пользу Администрации Семикаракорского района, подлежит взысканию задолженность по договору аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9 за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года в сумме 90 902,04 рубля.

Согласно п.5.2 договора аренды в случае невнесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки арендатор уплачивает пеню в размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации для налогов и сборов. Взыскание несвоевременно внесенной платы и пени производится в порядке, установленном действующим законодательством (л.д.10).

В п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма пени, за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года составляет 17 557,03 рублей.

Таким образом, проверив расчет пени, суд находит его арифметически точным.

Как следствие этого, с ответчика ФИО1 в пользу Администрации Семикаракорского района подлежит взысканию пеня, в связи с несвоевременной оплатой аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9 за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года в сумме 17 557,03 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что исковые требования Администрации Семикаракорского района удовлетворены, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска, следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 369,18 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Семикаракорского района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Семикаракорского района задолженность по договору аренды земельного участка от 04.03.2013 года № 9 за период с 01.01.2016 года по 21.03.2021 года в размере 90 902,04 рублей, пени в размере 17 557,03 рублей, всего 108 459,07 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 369,18 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 23.01.2023 года.