УИД 77RS0032-02-2024-015930-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1067/2024 по административному иску ООО ПКО "Сентинел Кредит Менеджмент" к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО "Сентинел Кредит Менеджмент" далее ООО ПКО "СКМ", обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 14.09.2023 г. в Зюзинский отдел судебных приставов ГУФССП России по Москве был направлен исполнительный документ 2-577/2023 от 21.04.2023 года, выданный фио судьей судебного участка № 13 Зюзинского судебного района адрес о взыскании денежных средств с ФИО1, паспортные данные рождения в пользу ООО ПКО "СКМ". Согласно данным сайта почта России, 05.10.2023 заказное письмо было получено, почтовый идентификатор 80094688652572. Однако на 13.08.2024 заявление о возбуждении исполнительного производства не рассмотрено, процессуальное решение не принято, о чем свидетельствует отсутствие сведений на официальном УФССП в разделе «<Банк данных исполнительных производств» (httр://fssрrus.ru/іss/ір), также взыскателем не получено соответствующее процессуальное постановление. Ответы на поданные в адрес административного ответчика жалобы в адрес начальника Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес от 30.01.2024 и 09.07.2024 административный истец также не получал. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. В связи с чем просил установить надлежащего ответчика, признать незаконным бездействие Зюзинского ОСП ГУ ФССПІ России по адрес, выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании заявления взыскателя, установить виновных лиц, обеспечить возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-577/2023 от 21.04.2023 в отношении ФИО1, паспортные данные.

Административный истец ООО ПКО "Сентинел Кредит Менеджмент" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ГУ ФССП России по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах своей неявки суду не сообщил, письменный отзыв не предоставил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, письменный отзыв не предоставил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Привлеченная в качестве заинтересованного лица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело при отсутствии сторон.

Огласив административное исковое заявление, изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно ч. 1 - 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления и ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Их рассматривают должностные лица службы судебных приставов в соответствии с полномочиями, которые предусмотрены законом. Заявление и ходатайство передают должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если должностное лицо, получившее заявление или ходатайство, не правомочно их рассматривать, оно обязано в трёхдневный срок направить заявление или ходатайство другому должностному лицу, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление или ходатайство. Если иное не предусмотрено законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление или ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления или ходатайства. По результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления или ходатайства. В случае удовлетворения заявления или ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены или подлежат совершению, а также какие меры принудительного исполнения применены или подлежат применению. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления или ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений), государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве. Бездействие судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов, замена судебного пристава ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4 и 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 4 и 5 ст. 10 КАС РФ, ч. 4 и 5 ст. 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № 13 адрес по делу №2-577/2023 был вынесен судебный приказ, вступивший в законную силу 24.05.2023 по взысканию с ФИО1 в пользу ООО ПКО "СКМ" задолженности по кредитным платежам в размере сумма

Как указывает административный истец, 14.09.2023 в Зюзинский ОСП ГУФССП России по Москве им был направлен указанный судебный приказ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 Согласно данным сайта почта России, 05.10.2023 заказное письмо 05.12.2023 административным ответчиком было получено, почтовый идентификатор 80094688652572.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, на момент подачи административного иска исполнительное производство в отношении должника ФИО1 не возбуждено, постановление об отказе взыскателю не отправлено.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя может носить длящийся характер, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями и приняли оспариваемое решение либо совершили оспариваемые действия (бездействия).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо

обязанности. Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Системный анализ приведенных процессуальных норм позволяет сделать вывод о том, что основанием для признания решения, действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав, свободы и законных интересов административного истца и незаконность действий (бездействия) административного ответчика. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.

На основании судебного запроса от Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес в суд представлены материалы исполнительного производства № 315524/77032-ИП, возбужденного 02.10.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио на основании судебного приказа №2-577/2023, выданного мировым судьей судебного участка № 13 Зюзинского судебного района адрес о взыскании с ФИО1, паспортные данные, в пользу ООО ПКО "СКМ" задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма

Вопреки доводам административного истца судом не установлено фактов незаконных действий (бездействия) ответчика Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес, на момент принятия решения исполнительное производство возбуждено.

Бездействие при исполнении судебным приставом своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им действий, предусмотренных законом. Исследованные материалы административного дела свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства № 315524/77032-ИП от 02.10.2024 предпринимались и продолжают предприниматься меры, направленные на исполнение решения суда и порядок совершения указанных действий не нарушен. В честности, судебными приставами-исполнителями Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес в рамках исполнительного производства были сделаны запросы в отношении имущества должника, вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении его имущества, должника, постановление о временно ограничении на выезд из РФ от 05.11.2024. При этом факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии со стороны судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий и др.

Согласно ч. 1.3 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через Единый личный кабинет взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ.

В отношении требований административного истца об обязании устранить допущенные нарушения, установить виновных лиц, обеспечить возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-577/2023 от 21.04.2023 в отношении ФИО1, паспортные данные, суд не усматривает нарушений закона со стороны административных ответчиков.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиками права административного истца его действиями (бездействием) не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ПКО "СКМ" к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2025 г.

Судья Пименова Е.О.