№

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

08 августа 2022 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара (3500001, <...>) ФИО1, при секретаре судебного заседания Ксензовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к руководителю ГУФССП по КК главному судебному приставу ФИО3, заместителю руководителя ГУФССП по КК ФИО4, заместителю руководителя ГУФССП по КК ФИО5, врио начальнику отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП по КК ФИО5, специалисту-эксперту отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП по КК ФИО6, об оспаривании незаконных действий и бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным действия (бездействие) ГУФССП по КК ФИО3, заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Краснодарскому краю - заместителя главного судебного пристава Краснодарского края ФИО4, заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 и специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 при направлении ответа от и постановления об отказе в рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности по существу от выразившееся в: не соответствующего требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве»: нарушение ст. 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности; нарушение ст. 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности; нарушение ст. 125 п. 2, постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу не вынесено не позднее трех дней со дня поступления жалобы; на поданную мною жалобу в порядке подчиненности () ответчик ответ предоставил «Кому: ФИО7, адрес»; предоставление откровенно ложной информации « «К жалобе, направленной через личный кабинет ЕПГУ ФИО8 не приложены документы, подтверждающие полномочия данного лица действовать в интересах заявителя.»; необоснованности требований «...наименование настоящего документа не соответствует его содержанию по техническим причинам. В настоящее время сервис подачи жалоб в ФССП России посредством ЕПГУ дорабатывается в целях улучшения качества предоставляемых услуг.», не указании способа и не предоставлении возможности их устранения, не направлении процессуального документа иным способом; не принятия процессуального решения по бездействию начальника Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 и судебного пристава-исполнителя Ленинградского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, в чье производство передано №; непринятии мер по исполнению графика общения детей с бабушкой, установленного решением суда по гражданскому делу Ленинградского районного суда Краснодарского края от по иску об устранении препятствий к общению бабушки с несовершеннолетними внуками и об определении порядка участия отдельно проживающего родственника в их воспитании. ); не исполнения требований судебного акта Краснодарского краевого суда «Л сложившейся ситуации судебному приставу-исполнителю необходимо установить, сам пи ребенок отказывается от общения и встреч с взыскателем, либо такой отказ связан с поведением должника. Соответствующие заключения привлеченных специалистов приобщаются к материалам исполнительного производства.»; обязании должностных лиц ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения закона.

В обоснование требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась через портал «Госуслуги» (заявление №) к руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - главному судебному приставу Краснодарского края ФИО3 с жалобой в порядке подчиненности на неисполнении решения суда, действия и бездействие начальника Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, неисполнения судебного акта об устранении препятствий к общению бабушки с несовершеннолетними внуками и об определении порядка участия отдельно проживающего родственника в их воспитании по ИП №-ИП, «Постановление по результатам рассмотрения жалобы» от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Истцу на портал «Госуслуги» пришло уведомление «услуга оказана» и приложен файл которые содержат сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ФИО5 (далее-ответчик) с текстом: «Уважаемый (-ая) ФИО7! «Уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Направляем Вам копию постановления, по результатам рассмотрения Вашей жалобы. Приложение в zip-архиве. Просим учесть, что наименование настоящего документа не соответствует его содержанию по техническим причинам. В настоящее время принимаются меры по доработке сервиса подачи жалоб в порядке подчиненности в ФССП России посредством ЕПГУ в целях улучшения качества предоставляемых услуг» и «постановление об отказе в рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности по существу» от ДД.ММ.ГГГГ № за электронной подписью заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - заместителя главного судебного пристава Краснодарского края ФИО4, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства по следующим причинам:

По мнению истца ответ является немотивированным и не соответствует требованиям действующего законодательства. Ответчиком не указано, каким Федеральным законом предусмотрен данный вид ответа.

В нарушении действующих требований, поданная истцом ДД.ММ.ГГГГ жалоба не рассмотрена, мер по исполнению судебного акта не принято, предоставлен формальный ответ, в удовлетворении требований истца отказано не проведя никаких процессуальных действий. На поданную мною жалобу в порядке подчиненности () ответчик ответ предоставил «Кому: ФИО7, адрес: ».

ФИО2, представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте слушания, в зал судебного заседания дела не явились.

О представителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступили возражения на административный иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, поскольку законные права, свободы и законнын интересы истца не нарушены.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

Соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

Из материалов дела следует, что в ГУФССП по КК по системе электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ вх. поступило обращение ФИО7

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба подается в письменном виде. Электронная форма подачи жалобы не предусмотрена. Такого рода обращения рассматриваются в порядке ФЗ от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которым предусмотрено рассмотрение обращений и заявлений граждан, подаваемых должностному лицу в письменном виде и электронном виде, т.е. в форме электронного документа.

Кроме того, в соответствии с Методическими рекомендациями об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утв. Директором ФССП России ФИО10 (направлено для применения письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №).

«2.1. Жалобой, поданной в порядке подчиненности является:

Жалоба в форме электронного документа, поданная взыскателем, должником или их представителем посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»Методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности ( Часть 1 и 2 статьи 50 Закона 229-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 28, ст.4732; 2017, № 50 (ч. III), ст.7632), приказ Минюста России от 30.12.2016 № 333 «Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью» (зарегистрирован Минюстом России 13.01.2017, регистрационный № 45209), приказ ФССП России от 30.12.2016 № 837 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа» (зарегистрирован Минюстом России 30.01.2017, регистрационный № 45464);

2.1.2 Жалоба в письменной форме, содержащая требование по обжалованию постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1-3 статьи 123 Закона № 229-ФЗ, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа».

Согласно предоставляемых материалов обращения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ подано в виде простого электронного обращения, с прямым указанием на необходимость его рассмотрения в порядке ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, направлен заявителю посредством электронной почты - скрин-шот интернет-страницы с подтверждением отправки письма ДД.ММ.ГГГГ на адрес .

Адрес оговорен заявителем в своем обращении. Кроме того, заявитель не отрицает тот факт, что все обжалуемые документы им получены.

На интернет-сайте Главного управления разработана и действует система подачи обращений в порядке ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: - вкладка «r23.fssp.gov.ru//Обращения//Интернет-приемная»//Форма обращения».

Посредством данной услуги разработана система подачи электронного обращения в порядке ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Главное управление.

Интернет-страничка содержит подробное разъяснение порядка подачи обращения. Указано, что обращение возможно направить в письменном виде, а также в электронном посредством предусмотренной услуги. Также разъяснено, что если обращение содержит требование об отмене постановления, признании неправомерными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов - то это будет являться жалобой, которая подлежит подаче в только в письменном виде, в порядке главы 18 ФЗ «Об исполнительном производстве», либо с использованием электронной подписи стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение гражданина (далее - обращение) это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

При рассмотрении указанного дела несоответствие решения, действия (бездействия) ответчиков, закону, иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца, не установлено.

В связи с чем, в удовлетворении требований ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к руководителю ГУФССП по КК главному судебному приставу ФИО3, заместителю руководителя ГУФССП по КК ФИО4, заместителю руководителя ГУФССП по КК ФИО5, врио начальнику отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП по КК ФИО5, специалисту-эксперту отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП по КК ФИО6, об оспаривании незаконных действий и бездействия должностных лиц – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 15.08.2022.