Дело №2а-МО-31/2025 14RS0022-02-2025-000040-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Хонуу 17 февраля 2025 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M.,

при секретаре Слепцовой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РС(Я) ФИО2 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-страницах https://simkisgood.su; https://simoptoml.site;https://meshok.net/listing?related=SIM+карты+БиЛайн+без+паспорта+и+без+проблем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указывая, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг, установлено, что на указанных сайтах неустановленными лицами организована продажа активированных сим-карт операторов сотовой связи МТС, Билайн, Мегафон, Теле2, Йота в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» па сайтах по адресам. Данные страницы в информационно - коммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Указанная информация побуждает к покупке сим-карт посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи то есть в нарушение действующего законодательства.

До рассмотрения дела по существу заявленных требований прокурор <адрес> ФИО2 изменил в порядке статьи 46 КАС РФ, требования, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://meshok.net/listing?related=SIM+карты+БиЛайн+без+паспорта+и+без+проблем, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный ответчик в порядке части 1 статьи 265.3 КАС РФ не установлен.

В судебное заседание представители административного истца, заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> (Якутия), извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Согласно части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> РС(Я) в ходе проверки сети Интернет выявлены электронные адреса https://simkisgood.su; https://simoptoml.site;https://meshok.net/listing?related=SIM+карты+БиЛайн+без+паспорта+и+без+проблем, на страницах которых размещена информация о дистанционной продаже неопределенному кругу лиц сим-карт операторов мобильной связи без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу частей 1, 2 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже устройств, предназначенных для незаконной добычи водных биологических ресурсов с применением электротока, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 1.1 настоящей статьи, осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из следующих способов: с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации; с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - единая биометрическая система) в соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать: помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде; оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи, либо договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

Положением статьи 13.29 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за заключение липом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

Поскольку информация, размещенная на вышеприведенных сайтах, содержит сведения о незаконных способах оборота сим-карт, суд приходит к выводу о том, что указанная информация содержит в себе признаки запрещённой к распространению.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из пункта 5 статьи 15 Закона об информации.

При таких обстоятельствах поскольку информация в интернет-сайте https://meshok.net/listing?related=SIM+карты+БиЛайн+без+паспорта+и+без+проблем нарушает действующее законодательство и в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд полагает требования заявления подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291,292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице https://meshok.net/listing?related=SIM+карты+БиЛайн+без+паспорта+и+без+проблем, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страницыhttps://meshok.net/listing?related=SIM+карты+БиЛайн+без+паспорта+и+без+проблем в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Неустроева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ