Решение по делу № 2-253/2023 от 07.03.2023 - о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

УИД: 27RS0013-01-2023-000092-26

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023

Дело № 2-253/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2023 2023 г. г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Василенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Ф.А.С. о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (далее по тексту - КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», учреждение) обратилось в суд с названным иском, указав, что в государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении учреждения находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Названное жилое помещение по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-СП предоставлено Ф.А.С., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Согласно п. 5 договора найма, срок действия договора составляет пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 6 договора найма по окончании срока действия при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.

С ДД.ММ.ГГГГ в законную силу вступили изменения, касающиеся пунктов типового договора, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении. На возникшие между учреждением и ответчиком правоотношения вышеуказанные изменения в жилищное законодательство распространяют свое и действие, заключенный с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен неоднократно на новый пятилетний срок.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ответчику содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было предписано заключить с ответчиком договор специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок. Ответчику было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явки в учреждение для перезаключения договора. Учреждением договор найма был подготовлен, но со стороны ответчика до настоящего времени не подписан, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным.

Просит суд признать заключенный между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Ф.А.С. договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Представитель истца КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился, не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие в порядке заочного производства.

Ответчик Ф.А.С. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дате времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления судебных извещений.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу положений ч. 1 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации; определение оснований и порядка предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ч. 1 ст. 674 ГК РФ).

По общему правилу, согласно ч. 1 ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (ст. 684 ГК РФ).

Как следует из положений ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.ч. 7, 8 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичное положение указано в ст. 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Хабаровского края.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р названное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение предоставлено Ф.А.С..

ДД.ММ.ГГГГ между учреждением (наймодатель) и Ф.А.С. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №-СП. Срок действия рассматриваемого договора составляет 5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира передана ответчику в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Претензий к состоянию квартиры наниматель не имеет.

Пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации неоднократно. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Статьёй 6 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации

Так, в части 1 статьи 6 указанного Закона, сказано, что краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Частью 2 статьи 6 этого же закона установлено, что наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Ф.А.С., являющейся нанимателем жилого помещения по вышеназванному адресу, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, истцу было предписано заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Во исполнение указанного распоряжения КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» был подготовлен договор, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику сообщено о необходимости явиться в учреждение для заключения договора найма. Однако заключить договор со стороны ответчика не представилось возможным, в связи с отсутствием со стороны последнего контакта.

Представленные сведения свидетельствуют, что во исполнение требований законодательства истом были предприняты необходимые меры и исчерпаны все возможности для заключения с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В силу указанного, в отношении правоотношений, сложившихся между сторонами, действуют правила ст. 684 ГК РФ, согласно которым по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Сведений о расторжении договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №-СП или прекращения его действия в установленном законом или договором порядке, об отказе нанимателя от продления договора, суду не представлено.

Обстоятельства, препятствующие продлению действия указанного договора найма, отсутствуют.

Таким образом, заключение договора найма на определенный срок и отсутствие в нем условия о пролонгации сами по себе не свидетельствуют о том, что действие этого договора прекратилось или, что он не был возобновлен на тот же или неопределенный срок.

При таких фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

От уплаты государственной пошлины истец был освобожден в силу требований закона, а ответчик подлежит освобождению от её уплаты в связи с наличием трудной жизненной ситуации как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (доказательств иного материалы дела не содержат).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» удовлетворить в полном объеме.

Признать заключенный между краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и Ф.А.С. договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 1ДД.ММ.ГГГГ №-СП, продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.П.Караваева