Дело № 2а-78(1)/2023
64RS0023-01-2023-000008-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2023 года Саратовская область
г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре Фоминой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новоузенскому РОСП УФССП России по Саратовской области, судебным приставам-исполнителям Новоузенского РОСП УФССП РФ по Саратовской области ФИО2, ФИО3, УФССП РФ по Саратовской области о признании незаконными действия Новоузенского РОСП УФССП России по Саратовской области,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Новоузенскому РОСП УФССП России по Саратовской области о признании незаконными действия Новоузенского РОСП УФССП России по Саратовской области. Свои требования мотивирует тем, что административный он являлся должником по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (Сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительных листов серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ,, выданных в рамках гражданского дела № по иску ОАО «Сбербанк России» в лице Краснокутского отделения № 4029 к ФИО1, ФИО6, ФИО7 о взыскании задолженности в размере 21 604 296,32 руб. ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена взыскателя с ОАО «Сбербанк России» в лице Краснокутского отделения № на ООО «Автобанк». 01.06.2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области произвела ликвидацию взыскателя ООО «Автобанк», однако взыскание денежных средств судебным приставом-исполнителем Новоузенского РОСП УФССП России по Саратовской области, далее Административный ответчик продолжалось. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес уже несуществующего взыскателя с Административного истца было удержано 139 588,87 руб. (8211,11 руб. - сумма ежемесячного взыскания 17 - количество месяцев). Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный - пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней. Следовательно, судебный пристав-исполнитель был обязан уведомить Административного истца о наличии излишне уплаченных средств и произвести их возврат, но этого сделано не было. ДД.ММ.ГГГГ Административный истец в ходе ознакомления с исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора был уведомлен о том, что с него были излишне удержаны денежные средства, которые были обращены в доход государства. На основании изложенного просит признать незаконными действия Новоузенского РОСП УФССП России по Саратовской области по невозврату излишне взысканных денежных средств в размере 139 588,87 руб. с ФИО1 по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Новоузенский РОСП УФССП России по Саратовской области возвратить ФИО1 излишне взысканные денежные средства в размере 139 588,87 руб.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просил рассмотреть дело без их участия.
Врио начальника отделения старшего судебного пристава Новоузенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, однако представила в суд возражение в пояснила суду, что в производстве Новоузенского РОСП УФССП РФ по Саратовской области находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1, возбужденное 02 декабря 2021 года. Указывает на то, что исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Автобанк» на общую сумму 31 544 296,3 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства. В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения (5-дневный срок) решение суда ФИО1 исполнено не было 09.12.2011 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Доказательств (в соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), указывающих на наличие непреодолимой силы, препятствующей своевременному исполнению исполнительного документа, а равно сведений о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения требований, не имелось, то у пристава имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, рассматриваемая ситуация не входит в перечень случаев, установленных ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при которых исполнительский сбор не взыскивается. 22.10.2021 года в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнения исполнительного производства на основании п. 6 ч. 1 ст. 46 «Об исполнительном производстве». Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. На основании выше изложенного судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство №-СД. За период с 01.07.2020 года по 01.11.2021 года на депозитный счет Новоузенского РОСП поступили денежные средства 07.07.2020 года в размере 8211,11 руб., 07.08.2020 в размере 8211,11 руб., 03.09.2020 в размере 8211,11 руб.,06.10.2020 в размере 8211,11 руб., 05.11.2020 в размере 8211,11 руб., 07.12.2020 в размере 8211,11 руб., 18.01.2021 в размере 8728,46 руб., 08.02.2021 в размере 8728, 46 руб., 09.03.2021 в размере 8728,46 руб., 05.04.2021 в размере 8728,46 руб., 04.05.2021 в размере 8728,46 руб., 03.06.2021 в размере 8728,46 руб., 06.07.2021 в размере 8728,46 руб., 06.08.2021 в размере 8728,46 руб.,02.09.2021 в размере 8728,46руб., 06.10.2021 в размере 8728,46 руб., 09.11.2021 в размере 8728,46 руб., на общую сумму 145279,72 руб. Так как, на исполнении находилось сводное исполнительно производство №-СД о взыскании задолженности в отношении должника ФИО1, денежные средства находящиеся на депозитном счете Новоузенского РОСП были перечислены в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору. На основании изложенного, полагают, что бездействия в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Новоузенского РОСП УФССП РФ по Саратовской области ФИО2, ФИО3, представитель УФССП РФ по Саратовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, с ходатайством об отложении дело слушанием не обращались.
С учётом положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.
Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Пунктом 11 статьи 226 КАС установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно разъяснениям, указанным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено судом на исполнении в Новоузенском РОСП УФССП по Саратовской области находятся исполнительные производства от 02.12.2011 года № 9987/11/23/64-ИП, от 02.12.2011 года № 9988/11/23/64-ИП, от 02.12.2011 года № 9991/11/23/64-ИП, от 02.12.2011 года № 9996/11/23/64-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Автобанк» на общую сумму 31 544 296,3 руб.
Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства.
В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения (5-дневный срок) решение суда ФИО1 исполнено не было, 09.12.2011 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
22.10.2021 года в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнения исполнительного производства на основании п. 6 ч. 1 ст. 46 «Об исполнительном производстве».
За период с 01.07.2020 года по 01.11.2021 года на депозитный счет Новоузенского РОСП поступили денежные средства 07.07.2020 года в размере 8211,11 руб. (л.д. 112), 07.08.2020 в размере 8211,11 руб. (л.д. 114), 03.09.2020 в размере 8211,11 руб. (л.д. 116), 06.10.2020 в размере 8211,11 руб. (л.д. 118), 05.11.2020 в размере 8211,11 руб. (л.д. 120), 07.12.2020 в размере 8211,11 руб. (л.д. 122), 18.01.2021 в размере 8728,46 руб. (л.д. 124), 08.02.2021 в размере 8728, 46 руб. (л.д. 126), 09.03.2021 в размере 8728,46 руб. (л.д. 128), 05.04.2021 в размере 8728,46 руб. (л.д. 75), 04.05.2021 в размере 8728,46 руб. (л.д. 79), 03.06.2021 в размере 8728,46 руб. (л.д. 92), 06.07.2021 в размере 8728,46 руб. (л.д. 130), 06.08.2021 в размере 8728,46 руб. (л.д. 132), 02.09.2021 в размере 8728,46руб. (л.д. 134), 06.10.2021 в размере 8728,46 руб. (л.д. 136), 09.11.2021 в размере 8728,46 руб. (л.д. 138), на общую сумму 145279,72 руб.
Так как, на исполнении находилось сводное исполнительно производство №-СД о взыскании задолженности в отношении должника ФИО1, денежные средства, находящиеся на депозитном счете Новоузенского РОСП были перечислены в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору.
Разрешая спор суд исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что излишне взысканные денежные средства были направлены на уплату исполнительского сбора, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами Новоузенского РОСП УФССП по Саратовской области в рамках исполнительных производств незаконных действий (бездействия), повлекших какие-либо неблагоприятных последствий для истца, и, как следствие, отсутствии оснований для взыскания с ответчика убытков в виде излишне взысканных по исполнительным производствам сумм.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к Новоузенскому РОСП УФССП России по Саратовской области, судебным приставам-исполнителям Новоузенского РОСП УФССП РФ по Саратовской области ФИО2, ФИО3, УФССП РФ по Саратовской области о признании незаконными действия Новоузенского РОСП УФССП России по Саратовской области, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.
Судья И.А. Белова