Дело № 2а-8058/2023

59RS0007-01-2023-007346-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.12.2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кучерявенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 21 по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленные на недоимку по налогу на добавленную стоимость (далее НДС) за ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указывая, что ФИО1 состоит на учёте в ИФНС по <адрес>, является плательщиком налога на добавленную стоимость. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Представил в Инспекцию первичную декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ с исчисленной суммой налога ФИО2., однако обязанность по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, не исполнил, в связи с чем, ему начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ (недоимка списана ДД.ММ.ГГГГ.) в размере ФИО3, поэтому, с учетом частичной уплаты, просят взыскать пени ФИО3. Должнику направлено требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес> № была взыскана указанная задолженность. Определением от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика. Шестимесячный срок для обращения с иском в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить срок для подачи иска в суд, пропущенный по причине изменения структуры налоговых органов, большой загруженностью Инспекции, которая единолично осуществляет полномочия, в соответствии со ст.48 НК РФ.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом, поэтому суд определил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из п.1,2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции до 23.12.2020).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст. 48 НК РФ).

Пункт 2 ст. 286 КАС РФ также предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.5 ст. 174 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в котором прекращена предпринимательская деятельность.

Судом установлено, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в Инспекцию первичную декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ. с исчисленной суммой налога ФИО2.

Обязанность по уплате НДС в сроки, установлен законодательством о налогах и сборах, ФИО1 не исполнил, в связи с чем ему начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере ФИО3.

При этом, сведения о взыскании самой недоимки по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме ФИО2., а также соблюдения сроков и порядка ее взыскания, административным истцом в суд не представлено.

Из текста административного иска следует, что указанная сумма недоимки списана с налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 330-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, числящаяся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года, в отношении которых налоговый орган утратил возможность взыскания в связи с истечением установленного срока направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) - физического лица, срока для предъявления к исполнению исполнительного документа, но не более размера таких недоимки и задолженности по пеням и штрафам по состоянию на день принятия решения об их списании. При этом решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 Налогового Кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Инспекция вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по недоимке.

Из анализа положений статьи 75 НК РФ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику налога могут быть начислены пени.

На основании изложенного, с ответчика не могут быть взысканы пени, начисленные на безнадежную к взысканию недоимку.

Административным истцом не представлено суду доказательств не безнадежности ко взысканию недоимки по налогу, начисленному ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, Инспекцией подано заявление мировому судье о вынесении судебного приказа в отношении должника административного ответчика только ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес>, вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного ответчика задолженности в общей сумме ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа №, поскольку от административного ответчика поступили возражения относительного его исполнения, и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление налоговым органом направлено в адрес Свердловского районного суда <адрес> почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями к административному ответчику.

Административный истец, ссылаясь на положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у Инспекции отсутствовали, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с заявлением в суд о взыскании налоговой задолженности не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска, не предпринималось.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России №21 по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №21 по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени в размере ФИО3. начисленные на недоимку по НДС за ДД.ММ.ГГГГ. - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Анищенко Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023г.