Дело № 2а-802/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Алагаевой К.А.,

с участием прокурора Пискаревой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что приговором Дубненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года без штрафа и без применения ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, откуда освобожден по постановлению Свердловского районного суда г. Костромы 05 апреля 2022 года в связи с заменой более мягким видом наказания –ограничение свободы сроком на 1 (один) год 2 (два) месяца и 26 дней. Срок наказания в виде ограничения свободы истекает 26 мая 2023 года. Срок погашения судимости истекает 05 апреля 2030 года.

В период с 22 марта 2022 года по настоящее время ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался. На учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит. Жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО1 в быту не поступало.

В то же время, учитывая наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива при совершении им преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости по приговору Дубненского городского суда Московской области от 13 декабря 2017 г., т.е. до 05 апреля 2030 года и установить следующие ограничения:

- явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;

- запрет на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.);

- запрет выезда за пределы г.о. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, указывая на то, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО1 Артёма, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который посещает военно-спортивный клуб Спарта. Соревнования с участием клуба часто проводятся с выездом за пределы города. При этом ФИО1 сопровождает сына в поездках, в связи с чем, просил не ограничивать его в части выезда за пределы г.о. Дубна.

Прокурор, участвующий в деле, ФИО5 указала, что правовых оснований для назначения ФИО1 ограничений в виде запрета на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.) а также запрета выезда за пределы г.о. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна, не имеется. В установлении ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц не возражала, поскольку имеется необходимая совокупность условий.

Выслушав стороны, мнение прокурора, ознакомившись с доводами иска, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В силу положений пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Дубненского городского суда Московской области от 13 декабря 2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>-а, <адрес>, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года без штрафа и без применения ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. По постановлению Свердловского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору Дубненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания –ограничением свободы сроком на 1 (один) год 2 (два) месяца и 26 дней. Срок наказания в виде ограничения свободы истекает 26 мая 2023 года. Срок погашения судимости истекает 05 апреля 2030 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии необходимой совокупности условий, при наличии которых установление административного надзора ФИО1 является обязательным: ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы в связи с заменой на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Относительно установления срока административного надзора, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что срок наказания в виде ограничения свободы в отношении ФИО1 истекает 26 мая 2023 года, а срок погашения судимости - 05 апреля 2030 года суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок с 27 мая 2023 года до 05 апреля 2030 года.

Определяя ограничения, которые необходимо установить ФИО1 в рамках административного надзора, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41 (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15) разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд учитывает, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1. к уголовной и административной ответственности не привлекался. На учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит. Жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО1 в быту не поступало, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно. Данных о злоупотреблении спиртными напитками, а также совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах основания для установления ограничения в виде запрета на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.) отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 принимает активное участие в воспитании своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 Артёма, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который посещает военно-спортивный клуб Спарта. Соревнования с участием клуба часто проводятся с выездом за пределы города. При этом ФИО1 сопровождает сына в поездках.

В отсутствие доказательств намерения административного ответчика злоупотребить своими правами при выезде из г. Дубны Московской области, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, а также семейном положении, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости в установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы г.о. Дубна Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок до погашения судимости, т.е. до 05 апреля 2030 года, начиная исчисление с 27 мая 2023 года - со дня истечения срока отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два (два) раза в месяц.

В удовлетворении административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к ФИО1 в части установления ограничений в виде запрета на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и т.п.), запрета выезда за пределы г.о. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна –отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.

Судья подпись