№ 2-4320/2022
УИД 03RS0007-01-2022-005451-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,
при секретаре Аленченко А.А.,
с участием представителя истца Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к ФИО2 об изъятии земельного участка с уплатой возмещения, прекращении права собственности на земельный участок,
установил:
Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с вышеуказанным иском, которое в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) было уточнено, просит изъять у ФИО2 в собственность муниципального образования ГО г. Уфы Республики Башкортостан принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 616 кв.м., расположенный по адресу: ... уплатой возмещения в размере 3206000 руб., прекратить право собственности ответчика на вышеуказанное недвижимое имущество.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 161 кв. м., расположенный по адресу: .... Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято решение от 21.12.2020 г. № 2458 «Об изъятии для муниципальных нужд садовых земельных участков, жилых и нежилых помещений и строений в Октябрьском и Советском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан». В связи с принятым решением об изъятии недвижимости, Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в адрес ответчика было направлено соглашение об изъятии с уплатой возмещения ФИО2 в размере 3206000 руб. Собственник не представил подписанные проекты соглашений, следовательно, соглашение об условиях изъятия недвижимого имущества с ответчиком не достигнуто.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке и заблаговременно.
Суд, на основании статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих лиц, рассмотрел гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Представитель истца Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам иска, пояснила, что не согласны с суммой возмещения, определенной в экспертизе, право собственности на жилое помещение не зарегистрировано.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал частично, в части изъятия земельного участка, не согласен с предлагаемой суммой возмещения. Федеральным законом № 449 внесены изменения в главу 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации о порядке изъятия, в законе содержатся нормы по объектам, которые не зарегистрированы, учитывается рыночная стоимость объекта недвижимости, права на которые не зарегистрированы. На дом имеется технический паспорт, Литвинович в нем живут. Невозможно было зарегистрировать право собственности. Земельный кодекс предусматривает заблаговременно заявить об изъятии. Экспертиза подтвердила, что стоимость земельного участка выше. Если бы не было изъятия объекта, то дом бы стоял, ответчик сейчас в нем проживает, она недавно родила ребенка. Крыльцо построено после принятия решения об изъятии, дом построен в июле 2020 года, на момент изъятия существовал. На возмещение стоимости крыльца и навеса не претендуют. Имеется отстойник между блок-домами для их обслуживания, это все улучшения земельного участка, которые утрачиваются при изъятии земельного участка. Эксперт рассчитал по рыночной стоимости, с затратным подходом, была применена корректировка, т.к. взяты дома для ИЖС. Убытки, понесенные в связи с переменой места жительства, не заявляли, т.к. ответчик признает, что объект не получил титул жилого помещения. Есть основания для удовлетворения иска, проси произвести выплату с учетом корректированной стоимости. У ответчика были попытки узаконить дом, но был отказ, т.к. была установлена красная линия, видимо уже из-за проектирования дороги.
Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).
Согласно статье 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2).
В соответствии со статьей 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 1).
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2).
В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (пункт 5).
В соответствии со статьей 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1).Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2).
В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10).
Из пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.
В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела, с 10 мая 2018 года ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, из которой также установлено, что земельный участок относятся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью.
21 декабря 2020 года Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан принято решение ... об изъятии для муниципальных нужд садовых земельных участков, жилых и нежилых помещений и строений в Октябрьском и Советском районах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, в том числе об изъятии земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...
01 октября 2021 года ООО «ОценкаПро» по заказу Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан составлен отчет ..., из которого следует, что стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 3206280 руб.
10 декабря 2021 года ФИО2 получен проект соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, который последней не был подписан.
По ходатайству представителя ответчика судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Оценка 24».
Согласно выводам эксперта, содержащимся в заключение 22 от 03 октября 2022 года ..., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... (ранее присвоенный адрес: ..., ...) составляет 5815000 руб.; размер возможных убытков, причиняемых собственнику земельного участка в виде произведенных затрат на строительство объектов недвижимости, подлежащих сносу в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд составляет 6112000 руб., в том числе: дом блокированной застройки (блок 1, литер А) – 4162000 руб., дом блокированной застройки (блок 2, литер А) – 1903000 руб., отстойник (литер I) – 47000 руб.; размер возможных убытков собственника земельного участка в связи с уничтожением (вырубкой) многолетних насаждений, расположенных в границах этого земельного участка, включаю упущенную выгоду в виде неполученного урожая плодово-ягодных насаждений на дату оценки составляет 197000 руб.
Суд соглашается с экспертным заключением ..., поскольку экспертом даны ответы на поставленные вопросы, в заключение подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем, эксперт пришел к таким выводам.
В силу статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Учитывая изложенное, суд считает, что в данном споре необходимо руководствоваться заключением эксперта ООО «Оценка 24», которое соответствует требованиям законодательства, признано судом допустимым и относимым доказательством.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Так, например, в состав выкупной цены земельного участка может быть включена рыночная стоимость земельного участка и расположенного на нем дома, сараев, гаража, погреба, скважины, забора, плодово-ягодных насаждений, а также убытки, связанные с переездом и сменой места жительства (реальный ущерб).
В пункте 7 указанного Обзора изложена правовая позиция, согласно которой, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, а именно об изъятии у ФИО2 для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 616 кв.м., расположенного по адресу: ... с уплатой возмещения в размере 12124000 руб. и прекращении права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к ФИО2 об изъятии земельного участка с уплатой возмещения, прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Изъять у ФИО2 (СНИЛС ...) для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... с уплатой собственнику ФИО2 возмещения в размере 12124000 рублей.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... за муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
В окончательной форме мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части.
Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.