Судья Щедрина Н.Д. Дело № 2-155/2023

61RS0006-01-2022-006810-38

Дело № 33-11549/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.

судей Алферовой Н.А., Корецкого А.Д.

при секретаре Поповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Коммунальщик Дона» об обязании произвести ремонт, о взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе ООО «Коммунальщик Дона» на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-дону от 9 марта 2023 года. Заслушав доклад судьи Алферовой Н.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Коммунальщик Дона» об обязании произвести ремонт, о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кв. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Балкон, примыкающий к ее квартире, находится в аварийном состоянии, практически разрушена балконная плита, которая является общедомовой собственностью, и ее металлический каркас. Истец неоднократно обращалась к ответчику, однако ремонт балконной плиты произведен не был.

На основании изложенного, истец просила суд обязать ООО «Коммунальщик Дона» участок «ЖЭУ-4» произвести ремонт балконной плиты, примыкающей к кв. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; взыскать с ООО «Коммунальщик Дона» расходы на оплату юридических услуг в размере 25 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 9 марта 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд обязал ООО «Коммунальщик Дона» произвести ремонт балконной плиты, примыкающей к кв. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; взыскал с ООО «Коммунальщик Дона» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 2500 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Кроме того, суд взыскал с ООО «Коммунальщик Дона» в пользу ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 25 000 руб.

С указанным решением не согласилось ООО «Коммунальщик Дона», которое в своей апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на неправильное применение судом норм материального права. Ссылаясь на выводы проведенной по делу судебной экспертизы, указывает, что капитальный ремонт производится по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, осуществление управляющей организацией капитального ремонта по требованию одного собственника без проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома нарушает правила, установленные действующим законодательством.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда, выслушав представителя ООО «Коммунальщик Дона», поддержавшего апелляционную жлобу, представителя ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающие, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу п.п «в» п. 2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «Коммунальщик Дона».

Заявляя исковые требования, истец указала, что балкон, примыкающий к ее квартире, находится в аварийном состоянии, а именно: фактически разрушена балконная плита, ее металлический каркас.

05.08.2022 комиссией в составе начальника ЖЭУ и мастера ЖЭУ был составлен акт обследования по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому письменное заявление в ЖЭУ от собственника квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не поступало. После телефонного звонка собственника сотрудники ЖЭУ огородили опасную зону под балконом, выдали предписание жителю не выходить на балкон. Крепление ограждения балкона было нарушено после того, как собственник самостоятельно выполнил работы по замене пластикового окна.

05.08.2022 начальником ЖЭУ «ЖЭУ-4» ООО Коммунальщик Дона» ФИО1 было внесено предписание в связи с тем, что плита балкона и обрешетка находятся в аварийном состоянии, в связи с чем ей запрещено выходить на балкон с 05.08.2022.

11.10.2022 комиссией в составе начальника ЖЭУ и мастера ЖЭУ составлен акт выполненных работ, согласно которому по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, произведен ремонт балконной плиты. От подписи указанного акта ФИО1 отказалась.

26.10.2022 комиссией в составе начальника ЖЭУ и мастера ЖЭУ составлен акт обследования помещения по указанному выше адресу, по результатам которого выявлено, что на момент составления акта ООО «Коммунальщик Дона» выполнены работы по установке опалубки и цементированию балконной плиты, выполнены сварочные работы по укреплению металлического ограждения. На момент составления акта угрозы жизни нет. Крепление металлического ограждения было нарушено собственником самостоятельно при замене пластикового окна.

19.09.2022 начальником ЖЭУ «ЖЭУ-4» ООО Коммунальщик Дона» ФИО1 было внесено предписание о необходимости выполнения ремонта ограждения балкона до 23.09.2022, поскольку оно представляет опасность.

В ходе рассмотрения дела определением районного суда от 2 ноября 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «ЮФОСЭО». Согласно выводам, содержащимся в заключении судебных экспертов № 128-И от 09.01.2023, на нижней части плиты имеется оголение арматуры. На верхней лицевой поверхности балконной плиты имеются неровности и наплывы. Отсутствует гидроизоляция балконной плиты, окраска металлического ограждения. В результате исследования установлено, что оголение арматуры в местах разрушения защитного бетонного слоя на нижней поверхности балконной плиты противоречит п.10.3.1 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», отсутствие гидроизоляции балконной плиты противоречит требованиям п.5 СП 28.13330.2017 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии», отсутствие окраски металлического ограждения противоречит требованиям п.9 СП 28.13330.2017 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии», неровности и наплывы на верхней лицевой поверхности балконной плиты не соответствует п.8.4 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия.», разность высоты металлического ограждения не соответствует п.2.9 табл.3 ГОСТ 25772-83 «Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия», выполненные работы по ремонту балконной плиты не соответствуют Типовой технологической карте (ТТК) «Капитальный ремонт жилых и общественных зданий. Ремонт балконов».

Техническое состояние балконной плиты жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: гАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – неудовлетворительное, недопустимое.

Произведенные работы по ремонту балконной плиты противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 28.13330.2017 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», ГОСТ 25772-83 «Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия», Типовой технологической карте (ТТК) «Капитальный ремонт жилых и общественных зданий. Ремонт балконов.». Существует опасность для пребывания людей (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Произведенные работы по ремонту балконной плиты жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: г. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, относятся к текущему ремонту.

Принимая обжалуемое решение, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 210, 290 ГК РФ, 30, 36, 161 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, исходя из того, что обслуживание общего имущества многоквартирного дома входит в обязанности ответчика ООО «Коммунальщик Дона», как компании, осуществляющей управление многоквартирным домом, на нее возложена обязанность по осуществлению текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг по содержанию дома в соответствии с заключенным с ней договором управления, пришел к выводу, что ООО «Коммунальщик Дона», надлежащим образом не исполнивший обязанности по содержанию общего имущества, обязан произвести ремонт балконной плиты.

Руководствуясь положениями ст. 13, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда и штраф.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они противоречат нормам действующего законодательства.

В п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ установлено, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственников многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 189 ЖК РФ капитальный ремонт производится исключительно на основании решения общего собрания собственников помещений. При этом собственники обязаны определить перечень работ по капитальному ремонту, их стоимость и лицо, уполномоченное участвовать в приемке работ.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 18 и 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что текущий и капитальный ремонты общего имущества проводятся по решению общего собрания собственников помещений.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Таким образом, право самостоятельно принимать решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в доме, определять необходимые виды работ, их объем и стоимость, а также степень финансового участия конкретных собственников в проведении таких работ предоставлено собственникам помещений в многоквартирном доме.

Из содержания экспертного заключения № 128-И от 09.01.2023 следует, что техническое состояние балконной плиты спорной квартиры – неудовлетворительное, эксплуатация возможна лишь при условии проведения значительного капитального ремонта.

Согласно п.п. 4.2., 4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" отнесено к текущему ремонту выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках и контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.

Таким образом, выводы суда о том, что ремонт балкона, имеющий повреждения несущей конструкции ( балконной плиты), гидроизоляции, элементов металлических ограждений относится к текущему ремонту, не соответствует приведенным нормативным актам и выводам судебной экспертизы.

Вместе с тем, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома.

Доказательств того, что имеющиеся в спорном балконе нарушения, вопреки выводам экспертов, могут быть устранены в ходе проведения текущего ремонта, либо явились следствием ненадлежаще выполненного текущего ремонта, истцом не представлено. При этом, ответчик выполнил минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества и обеспечения безопасности его эксплуатации. Качество же выполненных работ предметом данного судебного разбирательства не являются, исходя из оснований заявленных требований и пределов апелляционного рассмотрения.

Таким образом, недостатки, указанные истцом, с учетом выводов судебной экспертизы, которые не оспаривались сторонами, относятся к работам по капитальному ремонту, а не к работам по управлению многоквартирного дома и по проведению текущего ремонта, что не относится к компетенции управляющей организации, в связи с чем решение суда о возложении на управляющую организацию проведение указанных работ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от основного требования, в котором истцу отказано, в данной части иск также не подлежит удовлетворению.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что истцом выбран неверный способ защиты права.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Истцом при подаче иска и в ходе рассмотрения дела ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не конкретизирован вид и объем работ, порядок их проведения и финансирования, которые должны быть осуществлены ответчиком в целях восстановления балкона, соответственно, и прав истца, что делает неисполнимым решение суда в случае удовлетворения таких требований. О недостатках проведенного ООО «Коммунальщик Дона» текущего ремонта балконной плиты, который подтвержден актом выполненных работ от 11.10.2022 и заключением судебной экспертизы, истец не заявляла, инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу проведения капитального ремонта балкона не являлась. Доказательств тому, что истец исчерпал иные возможности защиты прав в материалы настоящего дела не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-дону от 9 марта 2023 года отменить. Вынести новое решение. В иске ФИО1 к ООО «Коммунальщик Дона» об обязании произвести ремонт, о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7.07.2023.