Решение по делу № 2-2153/2025 от 27.11.2025 | Евпаторийский городской суд (Республика Крым)

Категория дела Об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> <ФИО> Сеит-Ибрагимовна обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд: Судом установлено, что <ФИО> <ФИО> Сеит-Ибрагимовна <дата> обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) ОСФР в г. Евпатория

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд не может согласиться с доводами ответчика, относительно невключения в льготный стаж <ФИО> периода работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, по следующим

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Сейтаптиевой Мумине Сеит-Ибрагимовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2153/2025

УИД: 91RS0009-01-2025-003527-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суда Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - Михайловской А.Е.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сейтаптиевой Мумине Сеит-Ибрагимовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, невключении стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО1 Сеит-Ибрагимовна обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, невключении стажа.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 ФИО1 Сеит-Ибрагимовна ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) ОСФР в г. Евпатория с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Истец указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на назначение пенсии с текущей даты.

По подсчетам ответчика «продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составила 25 лет 05 месяцев 20 дней, необходимый стаж приобретен ДД.ММ.ГГГГ года» (соответственно право на назначение пенсии возникает через 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ года

При этом, истцу было отказано в зачтении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя детского сада в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении физико-математического профиля «Учебно-воспитательный комплекс «Интеграл» г.Евпатории: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Невключение спорных периодов ответчик мотивирует тем, что работа в должности воспитателя выполнялась менее, чем на 1 ставку.

Истец считает неправомерным исключение специального стажа из продолжительности периода работы.

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу на должность помощника воспитателя в Дошкольное учреждение № «Мишутка», там же была переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя постоянно. Во время ее работы действительно имели место периоды, когда она работала менее 1 ставки, находясь в отпуске по уходу за ребенком, однако действовавшим законодательством не предусматривалось требование выполнения работы по специальности не менее ставки.

ДД.ММ.ГГГГ Дошкольное учреждение (ясли-сад) комбинированного типа № «Мишутка» переименовано в Учебно-воспитательный комплекс «Средняя общеобразовательная физико-математическая школа I-III ступеней № -дошкольное учебное учреждение №».

На основании Постановления Администрации города Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение физико-математического профиля «Учебно-воспитательный комплекс «Интеграл».

В состав учреждения входят: детский сад (в котором истец работает воспитателем), общеобразовательная школа и специализированная физико-математическая школа.

Истец обращает внимание, что действующие ранее нормативные акты Украины, а также законодательство Российской Федерации, принятое с целью сохранения прав лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Республике Крым, в том числе по исчислению специального стажа, пенсионному обеспечению, имеющаяся у истца и предоставленная в ОСФР трудовая книжка, справки о периодах работы, выданные работодателем, подтверждают право истца на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении физико-математического профиля «Учебно-воспитательный комплекс «Интеграл» г. Евпатории.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии и отказа в включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении физико-математического профиля «Учебно-воспитательный комплекс «Интеграл» г. Евпатории;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Сейтаптиевой Мумине Сеит-Ибрагимовне страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В поступившем письменном заявлении, представитель истца указывает, что он поддерживает исковые требования, прости их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО1 Сеит-Ибрагимовна ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) ОСФР в г. Евпатория с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

По подсчетам ответчика «продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ, составила 25 лет 05 месяцев 20 дней, необходимый стаж приобретен ДД.ММ.ГГГГ года» (соответственно право на назначение пенсии возникает через 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ года

При этом, истцу было отказано в зачтении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя детского сада в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении физико-математического профиля «Учебно-воспитательный комплекс «Интеграл» г. Евпатории: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, относительно невключения в льготный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в части трудовую деятельность.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004г. №2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности пенсионное обеспечение) по смыслу статей 1,2,6, 15, 17,18,19 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимы для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 05.05.2014 №84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживающими на день принятия на территории Республики Крым или на территории федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитывается в стаж педагогической работы.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.1.2013 года №400-ФЗ «при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа)»

В соответствии с ч.3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.1.2013 года №400-ФЗ «периоды работы деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Поскольку в спорный период Республика Крым находилась в составе Украины, а после 18.03.2014 на территории Республики Крым действовал переходный период, и, соответственно действовало законодательство Украины, ответчик обязан был применить нормы законодательства, действующие в период выполнения соответствующих работ, как это предусмотрено ч.8 ст.13, ч.3.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.1.2013 года №400-ФЗ, статьей 4 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В период <данные изъяты> работы до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со статьей 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», действовавшем в спорный период, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, согласно пункту «е» статьи 55.

Пунктом «е» статьи указанного закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в том числе работники образования при наличии специального стажа работы по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 №909 предусмотрено, что такое право дает работа в должностях Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 №909 предусмотрено, что такое право дает работа в должности воспитателя в общеобразовательных учебных заведениях, дошкольных учебных заведениях всех типов («Раздел I «Образование»).

При этом, действовавшим законодательством не предусматривалось требование выполнения работы по специальности не менее ставки.

Действующим законодательством РФ, а именно Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Разделом «Наименование должностей» также предусмотрен воспитатель, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детские сады, являющиеся структурными подразделениями организаций.

Из трудовой книжки № установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского сада.

На основании Постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение физико-математического профиля «Учебно-воспитательный комплекс «Интеграл».

В состав учреждения входят: детский сад (в котором истец работала воспитателем), общеобразовательная школа и специализированная физико-математическая школа, что следует из устава МБОУ физико-математического профиля «Учебно-воспитательный комплекс «Интеграл».

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что истец осуществляла трудовые функции связанные с педагогической деятельностью для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а действовавшее в том время на территории Республики Крым законодательство не предусматривало требование о выполнении работы по специальности не менее ставки, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа в части невключения в льготный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и понуждении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить указанные периоды в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ч.1, 2 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно предварительному расчету специального стажа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, составит 28 лет 11 месяцев 02 дня, необходимый льготный стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию с учетом повышения, предусмотренного п.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, возникло с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым назначить страховую пенсию по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сейтаптиевой Мумине Сеит-Ибрагимовны в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии и отказа в включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Сейтаптиевой Мумине Сеит-Ибрагимовне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2025 года.

Судья И.Н. Вильховый

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →