Решение по делу № 2А-469/2025 от 14.02.2025

Дело № 2а-469/2025

УИД 33RS0017-01-2025-000099-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Денисовой Н.А.,

при секретаре помощнике судьи Масловой Т.В.,

с участием прокурора Шмакова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Собинскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Собинскому району обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование иска указано, что решением Петушинского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок восемь лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря);

- запрещения выезда за пределы <...>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <...>. При постановке на профилактический учет ФИО1 под роспись ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с внесением изменений в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре, просят установить ФИО1 дополнительные ограничения на период административного надзора в виде:

- запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель ОМВД России по <...> ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении в адрес суда административный иск признал.

Предусмотренная частью 3 статьи 272 КАС РФ обязанность судом выполнена, извещение лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующего органа внутренних дел, суд считает надлежащим.

В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Шмакова И.С., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Так, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

Административный надзор и связанные с ним временные ограничения относятся к правовым последствиям судимости.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что приговором Собинского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 12-17/.Вступившим в законную силу решением Петушинского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Владимирской области /л.д. 10-11/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания /л.д. 19/.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному заместителем начальника ОМВД России по <...>, ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора /л.д. 20/.

В тот же день ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за нарушение возложенных ограничений, а также ответчику установлен график прибытия в отдел внутренних дел для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, суд учитывает образ жизни ФИО1, поведение в период отбывания наказания.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОМВД России по <...> ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает вместе с сожительницей и малолетним ребёнком. Жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО1 не поступало, к административной ответственности не привлекался /л.д. 22, 23/.

Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в соответствии с которыми в подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено обязательное дополнительное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Учитывая, что ФИО1 было совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней указанное ограничение подлежит установлению в обязательном порядке.

Таким образом, установление указанных дополнительных административных ограничений необходимо, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом дополнение ранее установленных ФИО1 административных ограничений основано на Федеральном законе, и связанная с этим дополнительная обязанность поднадзорного лица о нарушении его прав не свидетельствует, не ухудшают положения поднадзорного лица и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Собинскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Собинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Денисова