Дело № 2-4876/2022

27RS0004-01-2022-005884-86

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лобода Н.А.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности №77207/4/199д от 10.10.2022,

представителя ответчиков ФИО2, действующего на основании доверенности №27/96-н/27-2022-4-214 от 25.02.2022,

при секретаре судебного заседания Анненковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ФИО6, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

Установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО6 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении.

Свои требования мотивировало тем, что на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации) от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации. Согласно приказу начальника Краснореченской КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении квартир, заселяемых военнослужащими Краснореченского гарнизона, к статусу специализированного служебного жилого помещения» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилому фонду. На основании актов об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено незаконное проживание ФИО3 и ФИО6 в спорном служебном жилом помещении. При этом ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, район Алеутский, <адрес>. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО3 и ФИО6 не являются военнослужащими и лицами гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации. Министерство обороны РФ решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения не принимало. Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрированные лица отсутствуют. Документов, подтверждающих законное вселение ответчиков в спорное жилое помещение, в Министерстве обороны РФ и подчиненных ему управлениях, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчикам было направлено предупреждение об освобождении занимаемого жилого помещения. Однако до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиками не освобождено. Истец просит суд признать ФИО3 и ФИО6 не приобретшими право пользования служебным спорным жилым помещением, выселить их из жилого помещения.

ФИО6 и ФИО3 обратились со встречным исковым заявлением к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Свои требования мотивировали тем, что ФИО6 проходил военную службу по контракту с 1991 года. В 2000 году ему как военнослужащему было предоставлено спорное жилое помещение на состав семьи 4 человека: он, супруга - ФИО7 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО3, пасынок - ФИО8 Занимаемое жилье предоставлено на этапе завершения строительства, в связи с чем, с ФИО6 был заключен договор на предоставление коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с застройщиком ФГУП «УСС Дальспецстрой». В 2003 году в связи с увольнением ФИО6 по организационно-штатным мероприятиям ему на основании ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», как состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании протокола жилищной комиссии в/ч 51460 указанное жилье предоставлено в качестве постоянного жилого помещения. С момента предоставления и до настоящего времени ФИО6 и его дочь ФИО3 занимают спорное жилое помещение и несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, т.е. занимают жилье на законных основаниях. В дальнейшем ФИО6 вновь поступил на военную службу и был уволен в 2008 году в связи с несоблюдением условий контракта. В соответствии со ст.15 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ФИО6 имел право на получение постоянного жилья от военного ведомства, в связи с увольнением по льготным основаниям, и состоял на учете нуждающихся в получении жилья, что подтверждается списком очередников. Решением жилищной комиссии ему распределено занимаемое жилое помещение на состав семьи, включая ФИО3, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии. Таким образом, жилье предоставлено истцам на законных основаниях, в соответствии с установленным на тот момент порядком. Истцы вселились в спорное жилье на законных основаниях, длительное время проживают в нем, несут все расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, в связи с чем, считать их не приобретшими право пользования спорным жилым помещением оснований не имеется. Занимаемое истцами жилое помещение не имеет статуса служебного. Истцы просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. Встречные исковые требования не признала. Суду пояснила, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО6 в качестве служебного, а не постоянного, отсутствует договор социального найма, ордер.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 исковые требования по первоначальному иску не признал, встречные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении.

В судебное заседание ответчики ФИО6, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Филиалу «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора ФИО4, полагавшую первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 92 и 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В силу ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести и исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации) от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приказу начальника Краснореченской КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении квартир, заселяемых военнослужащими Краснореченского гарнизона, к статусу специализированного служебного жилого помещения» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилому фонду.

Согласно выписке из лицевого счета № от 08.12.2021, поквартирной карточке Абонентного отдела № 5 МУП г.Хабаровска «РКЦ» от 11.08.2021 по адресу: <адрес>, зарегистрированных граждан нет. Собственником жилого помещения является КЭУ Дальневосточный военный округ. Имеется задолженность в размере 252 089 рублей 18 копеек.

Из актов об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении, от 24.12.2021, 27.01.2022 и от 27.05.2022 следует, что ФИО3 и ФИО6 занимают жилое помещение № в <адрес> в <адрес> без правоустанавливающих документов.

24.12.2021 ФИО3 направлено требование о незамедлительности с момента получения данного требования освободить спорное служебное жилое помещение. Данное требование получено ответчиком 24.12.2021.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку ответчиками ФИО3 и ФИО6 не представлено доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для занятия ими спорного служебного жилого помещения, в трудовых отношениях с МО РФ в настоящее время не состоят, то исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО3 и ФИО6 занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, то требования Министерства обороны Российской Федерации об их выселении также подлежат удовлетворению.

Рассматривая встречные исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания предоставления по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Учитывая, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, то оно не может быть предоставлено на условиях социального найма.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО3 с 20.10.2021 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, район Алеутский, <адрес>, ФИО6 с 10.09.2019 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчики имеют право пользования иными жилыми помещениями.

Доводы встречного искового заявления о том, что ответчики несут расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги спорного жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку на момент предъявления иска в суд по данной квартире имелась задолженность.

В обоснование встречных исковых требований, ФИО6 ссылается на то, что в 2003 году в связи с увольнением по организационно-штатным мероприятиям ему на основании ст.15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", спорное жилое помещение предоставлено в качестве постоянного.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

За военнослужащими-гражданами на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу.

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ответу ФГАУ «Росжилкомплекс» № от 30.11.2022 по состоянию на 29.11.2022 ФИО6 не признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному им месту жительства, жилищной субсидии, государственного жилищного сертификата по линии Министерства обороны РФ.

Представленный ответчиком список 2003 года и протокол заседания жилищной комиссии 2003 года о выделении ФИО6 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не свидетельствуют о том, что данное жилое помещение было предоставлено ему в качестве постоянного.

Кроме того, как следует из представленного послужного списка, ФИО6 проходил военную службу в период с 01.07.1991 по 11.11.2003 и был уволен досрочно с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Контракт с ним был заключен 21.02.1996, соответственно с указанной даты следует исчислять продолжительность военной службы.

При этом в вышеуказанный период он также проходил военную службу в должности курсанта, которая не предусматривает предоставление жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Учитывая изложенное, на момент увольнения в 2003 году в связи с организационно-штатными мероприятиями у ФИО6 не было общей продолжительности военной службы 10 лет.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО6 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО6 из указанного жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО6, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022