Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО2, третьим лицам - ФИО3, ФИО5, ФИО7 о возложении обязанности по сносу самовольно возведенной постройки за свой счет в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда,

установил:

АМС <адрес> обратилась в суд к ФИО2 иском о возложении обязанности за свой счет снести самовольно возведенную постройку размером 4м х 10м, расположенную по адресу: РСО-Алания, <адрес>, за свой счет в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что в АМС <адрес> поступило обращение ФИО7 и ФИО5 по факту проверки законности строительства 2-х этажного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Актом от ... сотрудниками УАТИ <адрес> при обследовании территории по адресу: <адрес>, было установлено самовольное осуществление реконструкции части жилого дома, принадлежащего ФИО2 путем его сноса и возведения капитального объекта из бетонных блоков, размерами 4м х 10м.

Указанные действия осуществлялись ФИО2. незаконно в связи с тем, что при проведении проверки не было представлено никаких разрешительных документов на строительство.

В связи с этим, ФИО2 было направлено почтой предписание от ... с требованием устранить выявленное нарушение, в 30-дневный срок.

... был составлен акт повторного обследования на предмет исполнения предписания. Однако, несмотря на предписание, по настоящее время никаких действий со стороны ответчика по устранению правонарушения предпринято не было. В данном случае возведение указанного объекта нарушает права и законные интересы администрации в части осуществления градостроительной деятельности, а также нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Представитель истца - АМС <адрес> ФИО6 действующая на основании доверенности, копия которой имеется в деле, извещенная судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку по <адрес> размерами 4м х 10м Литер С, состоящую из помещений согласно техническому паспорту от ... с приобщением в дело указанного технического паспорта.

Ответчик ФИО2., извещенная судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Третьи лица - ФИО3 ФИО7 ФИО5 извещенные судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От ФИО7 в суд поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования АМС <адрес> удовлетворить.

На основании ст.165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что исковые требования АМС <адрес> подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ... № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов границах муниципального образования.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Ответчик без всяких на то разрешительных документов и согласований с АМС <адрес> самовольно возвел в Литере «С» 2-х этажный капитальный объект – жилой дом из бетонных блоков, площадью 75,8 кв.м. и подвала площадью 15,4 кв.м., всего по Литеру «С» площадью 91,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно ст.222 самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Спорное строение имеет один из трех названных признаков, указанных в данной норме закона, а именно: его возведение без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Согласно п.3 ст.25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от ... №169-ФЗ лицо, виновное в строительстве без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки и привести земельный участок в первоначальное состояние.

В силу ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Самовольные действия ответчика нарушают права и законные интересы Администрации как органа власти уполномоченного на выдачу соответствующих разрешений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, граждане ФИО5 и ФИО7 проживающие по адресу: <адрес>, обратились к Главе АМС <адрес> ФИО4 с заявлением о принятии соответствующих мер к гражданке ФИО2 самовольно возведенной двух этажный жилой дом по <адрес> нарушением их прав.

Согласно справке ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания, ФИО2., является собственником 0,50 доли жилого дома, расположенного по адресу: РСО-Алания <адрес>.

Согласно акту № от ..., составленному сотрудниками УАТИ АМС <адрес>, по адресу: <адрес>, установлен факт возведения капитального объекта в общем дворе из бетонных блоков. <адрес> объекта 4м х10м.

ФИО2. было направлено почтой предписание № от ... с требованием в 30-дневный срок устранить нарушение, выразившееся в возведении капитального объекта без соответствующих документов АМС <адрес> по адресу: <адрес>. Факт исполнения (неисполнения, частичного исполнения) предписания будет удостоверяться ... в 10:00 часов. Факт направления предписания в адрес ответчика подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082076577378. Данное предписание не было получено адресатом и возвращено отправителю «по истечении срока хранения». Риск неполучения значимого для адресата отправления и возвращение по истечении срока хранения является в силу ст.165.1 ГК РФ, лежит на получателе.

Из Акта № от ..., составленного сотрудниками УАТИ АМС <адрес>, следует, что не исполнены требования предписания от ... №.

Фотоснимками, приложенными к Актам, подтверждается возведение капитального объекта по указанному выше адресу.

Из технического паспорта, изготовленного ГУП «Аланиятехинвентаризация» по РСО-Алания по состоянию на ... следует, что на возведение Литера «С» по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ФИО2 разрешение не предъявлено. Литер «С» состоит из 1 и 2 этажа, на первом этаже -помещения № коридор, площадью 18,0 кв.м., № кухня площадью 14,4 кв.м.; на втором этаже – помещения № коридор, площадью 6,7 кв.м., № жилая площадью 10,6 кв.м., № ванная площадью 3,7 кв.м., № жилая площадью 8,0 кв.м., № коридор, площадью 1,6 кв.м. и балкон площадью 12,8 кв.м., подвал площадью 15,4 кв.м., всего по Литеру «С» площадь 91,2 кв.м.

Из письма начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС <адрес> ФИО3. от ... на имя и.о. начальника Управления Административно-технической инспекции АМС <адрес> следует, что разрешение на строительство объекта по <адрес>, не выдавалось.

Таким образом, вопреки положениям действующего законодательства, ответчик без разрешения АМС <адрес>, без составления и согласования проектной документации, самовольно возвел 2-х этажный капитальный объект, в связи с чем, суд пришел к выводу, что ФИО2. проведены работы с нарушением градостроительного и жилищного законодательства.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесены как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, так и самозащита права. Кодекс также допускает возможность применения иных способов, предусмотренных законом. Самозащита права согласно статье 14 ГК РФ должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенных норм закона, а также отсутствием доказательств того, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до возведения капитального строения, иск АМС <адрес> следует удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО2, третьим лицам - ФИО3, ФИО5, ФИО7 о возложении обязанности по сносу самовольно возведенной постройки за свой счет в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ... года рождения, за свой счет снести самовольно возведенный 2-х этажный капитальный объект из бетонных блоков в Литере «С», площадью 91,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с привлечением третьих лиц с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2, ... г.р. в бюджет муниципального образования <адрес> РСО-Алания государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Колобкова