Решение по делу № 2-2523/2023 от 14.09.2023

61RS0023-01-2023-001990-33

№ 2-2523/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Сафиулиной В.С., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрацию <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

ФИО3, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030454:928, общей площадью 451 кв.м., с разрешенным использованием: для хранения автотранспорта, расположенного по адресу <адрес> собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, о чем 24.11.2017г. сделана запись регистрации №. На указанном земельном участке истицей построен объект незавершенного строительства площадь застройки 277,9 кв.м., степень готовности 80%. В порядке ч.2 ст.23 ЖК РФ истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, находящегося по адресу <адрес>, так как отсутствует разрешение на строительство. Строительство произведено на основании проектного решения ООО Архитектурно-кадастровое бюро», которое отражает все конструктивные и инженерно-технические решения производственного строительства. Построенный объект не нарушает права и законные интересы граждан и не создает их жизни или здоровью. Согласно Техническому заключению ООО «АКБ» о состоянии конструкций данный объект недвижимости находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Земельный участок под указанным объектом недвижимости находится в собственности истца, назначение и разрешение использование земельного участка соответствует функциональному назначению объекта. При возведении постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Уточнив свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства литер А общей площадью 277,9 кв.м., степенью готовности 80%, расположенный по адресу <адрес> г.

Истец в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца пот доверенности от 25.11.2021, выданной сроком на пять лет – ФИО1, в судебное заседание явилась, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с ч.4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с п.1, 2 ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из п.3 ст.222 ГК РФ следует, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030454:928, площадью 451 кв.м., по адресу <адрес>, г. шахты, <адрес>, находящегося в собственности ФИО3, согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2019 №, дата регистрации права собственности 24.11.2017.

Согласно уведомлению от 07.02.2022 № КУВД-001/2022-315624/11 о внесении в ЕГРН сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030454:928, расположенного по адресу <адрес>, г. шахты, <адрес>, разрешенное использование земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства лит

. «А», «хранение автотранспорта».

Согласно справке МУП БТИ <адрес> от 15.09.2022 № объект незавершенного строительства степенью готовности 80% принадлежит ФИО2 на основании выписки из ЕГРН от 27.08.2019 № от 27.08.2019 чем в ЕГРН 24.11.2017 сделана запись регистрации № ФГИС ЕГРН (земельный участок).

Объект незавершенного строительства степенью готовности 80% 09.09.2022 прошел техническую инвентаризацию, ему присвоен инвентарный №.

В соответствии с техническим заключением Архитектурно-кадастрового бюро от 25.11.2022 в результате обследования объекта незавершенного строительства лит. «А» по <адрес> общее техническое состояние несущих конструкций здания признано удовлетворительным и не требует их дополнительного усиления.

Обследованное здание представляет собой капитальное здание КС-2 ответственности в соответствии с ГОСТ 27751-2014 «надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету».

Рельеф прилегающей территории и конструкций покрытия обеспечивают отвод поверхностных вод от здания и за пределы участка. Размещение здания удовлетворяет требованиям СП 42.133330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов здания не обнаружено. Фундаменты находятся в удовлетворительном состоянии и позволяют воспринимать фактические нагрузки при эксплуатации в соответсвии со СП 70.133330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений».

Несущие конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов в соответствии со СП 15.133330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы».

Строительные конструкции обследованного объекта незавершенного строительства лит. «А» по <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных «СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008), строительных (СП 118.13333.2022 «Общественные здания и сооружения») и других норм действующих на территории РФ.

Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО4

Согласно заключению эксперта № объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030454:928, площадью 451 кв.м., по адресу <адрес>, г. шахты, <адрес>, находящегося в собственности ФИО3, согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2019 №, дата регистрации права собственности 24.11.2017.

. «А», «хранение автотранспорта».

Функциональное назначение исследуемого объекта незавершенного строительства лит. «А» (транспортно-логистический склад) по <адрес> в <адрес> «склад для временного хранения товаров для торговли» и разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030454:928, площадью 451 кв.м. на котором он расположен «Хранение автотранспорт» соответствуют требованиям градостроительного регламента Правил землепользования и застройки г. шахты в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.1 и градостроительным нормам и правилам согласно СП 42.133330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

В результате проведенного исследования установлено, что объект незавершенного строительства площадью застройки 277,9 кв.м., степенью готовности 80%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030454:928, площадью 451 кв.м., по адресу: <адрес>, с учетом стадии жизненного цикла исследуемого объекта капитального строительства соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм согласно СП 42.133330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». СП 57.133330.2011 «Складские здания», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», требованиям градостроительного регламента, установленным Правилам землепользования и застройки <адрес>.

Имеющиеся на момент осмотра отклонения от указанных норм и правил связаны с нахождением исследуемого объекта капитального строительства в стадии объекта незавершенного строительства, незначительны в общем объеме строительно-монтажных работ по объекту, не ведут к снижению несущей способности строительных конструкций здания и уменьшению степени его эксплуатационной пригодности, могут быть устранены в результате проведения работ по завершению строительства и устранению недоделок, указанных в исследовательской части по первому вопросу.

В результате проведенного исследования установлено, что объект незавершенного строительства площадью застройки 277,9 кв.м., степенью готовности 80% находится в пределах отведенного земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030454:928, площадью 451 кв.м., по адресу: <адрес> частично ( с трех сторон). По левой стене исследуемый объект незначительно выходит за границу земельного участка (до 0,5-0,9 м), что обусловлено сложившейся градостроительной ситуацией и устранимо после регистрации права на исследуемый объект незавершенного строительства, путем объединения трех соседних земельных участков, находящихся в собственности истца, или перераспределения земель между ними.

Объект незавершенного строительства площадью застройки 277,9 кв.м., степенью готовности 80%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030454:928, площадью 451 кв.м., по адресу: <адрес>, соответствует основным требованиям, установленным федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для объекта капитального строительства находящегося в стадии объекта незавершенного строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд полагает, что в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, оно достоверно, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержит доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Заключение судебной экспертизы, проведённой по рассматриваемому судом настоящему гражданскому делу, не опровергнуто иными собранными по делу доказательствами, отражает все поставленные перед экспертами вопросы, а, следовательно, обеспечивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, поэтому вышеуказанное экспертное заключение принято судом, как одно из доказательств по делу.

К тому же выводы эксперта ФИО4 полностью согласуются с материалами дела.

В соответствии с представленными суду документами объект незавершенного строительства по левой стене незначительно (0,5-0,9 М0 выходит на земельный участок с кадастровым номером 61:59:0030454:158, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: под магазином лит. «А», котельной лит. «В» (земли под объектами торговли), находится в собственности ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН от 01.10.2020 и от 14.09.2023. Так же объект незавершенного строительства граничит с земельным участком с кадастровым номером 61:59:0030454:166, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: производственные объекты, не требующие установления санитарно-защитных зон, находятся в собственности ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН от 14.09.2023.

На протяжении длительного времени, истец пользуется спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти в установленном порядке не оспаривал законность возведения объекта незавершенного строительства и право истца на данное имущество.

Истец предпринимала попытки к оформлению правоустанавливающих документов и регистрации своего права собственности на спорный объект недвижимости, что подтверждается отказом Администрации <адрес> в выдаче разрешения на ввод объекта эксплуатации №. Отказ мотивирован тем, что строительство объекта незавершенного строительства осуществлено без разрешительной документации.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, установив наличие у истца права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 61:59:0030454:928, 61:59:0030454:158, 61:59:0030454:166, оценив заключение судебного эксперта, согласно которому объект незавершенного строительства соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд находит возможным признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ <...> к Администрации <адрес> – удовлетворить.

признать права собственности на объект незавершенного строительства литер А, общей площадью 277,9 кв.м., степень готовности 80%, расположенный по адресу: <адрес> Г, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ <...>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья (подпись) Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2023.