Решение по делу № 2А-4031/2023 от 08.12.2023

Дело № 2а-4031/2023

УИД 59RS0006-02-2023-003472-77 <.....>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08декабря 2023 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.В.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2, ФИО3,

административного ответчика ФИО4, его представителя ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Пермской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Пермская таможня обратилась в суд с административными исковыми требованиями, с учетом уточнений, к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

В обоснование иска указано, что (дата) на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО4 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства NISSANLEAF, 2011 года выпуска, идентификационный номер №..., тип двигателя – электрический, ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь.

В отношении указанного транспортного средства ФИО4 уплачен утилизационный сбор в сумме 5200,00 рублей на основании таможенного приходного ордера №....

В ходе проверки таможенного органа установлено, что расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства произведен неверно, применен коэффициент 0,26, базовая ставка 20000 рублей (20000 х 0,26 = 5200 рублей).

С учетом того, что автомобиль, приобретенный ФИО4, оснащен электрическим двигателем, подлежал применению коэффициент 6,1, базовая ставка 20000 рублей (20000 х 6,1 = 122000 рублей).

В связи с тем, что ФИО4 уплачен утилизационный сбор в сумме 5200,00 рублей, следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора исполнена не в полном объеме, сумма подлежащая к уплате составляет 116800,00 рублей (122000 рублей – 5200 рублей).

(дата) Пермской таможней в адрес ФИО4 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном размере. Письмо направлено заказной корреспонденцией по месту регистрации лица, адресатом не получено и возвращено в Пермскую таможню в вязи с истечением срока хранения.

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» начислены пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора, с учетом уточнений исковых требований, размер пени на (дата) составил 21847,43 рублей.

Представители административного истца Пермской таможни ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным иске.

Административный ответчик ФИО4, его представитель ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями таможенного органа не согласились, суду пояснили, что ФИО4 не был поставлен в известность таможенным органом о том, что при ввозе в Российскую Федерацию транспортного средства с электродвигателем, при исчислении размера утилизационного сбора подлежит применению коэффициент 6,1 на базовую ставку 20000 рублей. Транспортное средство NISSANLEAF, 2011 года выпуска ввозил для личного пользования, и в данном случае подлежит применениюкоэффициент 0,26 на базовую ставку 20000 рублей, что составляет 5200,00 рублей, которые он своевременно уплатил. Уведомление Пермской таможни о необходимости полной оплаты утилизационного сбора не получал, с (дата) зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>. Письмо Минпромторга России от (дата) №..., на который ссылается Пермская таможня предъявляя исковые требования, не является нормативно-правовым актом, носит рекомендательный характер. В данном случае подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года № 1291, в котором указано, что утилизационный сбор в отношении транспортных средств ввозимых физическими лицами в Российскую Федерацию для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, подлежит исчислению из коэффициента 0,26. Таким образом, утилизационный сбор ФИО4 исчислен верно, уплачен в полном размере.

Выслушав пояснения представителей административного истца, административного ответчика, его представителя, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абзацем 2 пункта 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 1 раздела I названного Перечня электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в него отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

В соответствии с пунктом 3 раздела I названного Перечня транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26.

Судом установлено, что в апреле 2022 года ФИО4 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ввезено транспортное средство NISSANLEAF, 2011 года выпуска, идентификационный номер №..., тип двигателя – электрический. Характеристики транспортного средства отражены в выписке из электронного паспорта транспортного средства (л.д.29,30), свидетельства о безопасности транспортного средства (л.д.31-37).

(дата) на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО4 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, согласно которого ФИО4 уплачен утилизационный сбор в сумме 5200,00 рублей на основании таможенного приходного ордера №... (л.д.25-28).

Руководствуясь положениями Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», на основании представленных ФИО4 документов таможенный орган осуществил проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Результаты проверки отражены в докладной записке начальника отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от (дата).

В силу пункта 15(1) указанного постановления, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно материалам дела, по итогам проверки, таможенным органом (дата) в адрес ФИО4 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном размере. Письмо направлено заказной корреспонденцией по месту регистрации лица, адресатом не получено и (дата) возвращено в Пермскую таможню в связи с истечением срока хранения (л.д.38,39, 41,42).

Утилизационный сбор административным ответчиком уплачен не был, что послужило основание для обращения (дата) Пермской таможни в суд с указанным административным исковым заявлением. Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд после истечения 20-дневного срока для добровольной уплаты сбора административным истцом соблюдены.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации автомобиля NISSANLEAF, 2011 года выпуска, идентификационный номер №..., тип двигателя – электрический, административный ответчиком не исполнена, таможенным органом, в соответствии с положениями 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начислены пени за неуплату утилизационного сбора, которые по состоянию на (дата) составили 21847,43 рублей, что подтверждается представленным Пермской таможни расчетом.

Разрешая исковые требования таможенного органа, суд приходит к выводу о том, законность взыскания с ответчика утилизационного сбора в полном размере, пени за его неуплату, обоснована.

Размер задолженности, представленный таможенным органом, подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Из представленных административным истцом документов, подтверждающих соответствие вышеуказанного транспортного средства положениям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, а именно свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства NISSANLEAF, выписки из электронного паспорта транспортного средства NISSANLEAF, следует, что в графе«тип двигателя» имеется запись «электрический, переменного тока, трехфазный», из чего следует, что у транспортного средства имеется электродвигатель и отсутствует двигатель внутреннего сгорания с какой-либо величиной объема двигателя, то есть транспортное средство является электромобилем.

Расчет суммы утилизационного сбора определен таможенным органом на основании пункта 3 раздела I Перечня пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», исходя из коэффициента 6,1 к базовой ставке 20 000 рублей.

Доводы администратвиного ответчика и его представителя о том, что таможенным органом произведен неверный расчет утилизационного сбора, является несостоятельным. Ввезенное административным ответчиком транспортное средство обладает исключительно электродвигателем, к которому не применимо определение «объем двигателя», и в данном случае расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства не может быть осуществлен исходя из коэффициента 0,26, подлежащего применению к транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя (двигатель, обладающий характеристиками объема, должен присутствовать и его объем должен быть больше 0).

Электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в Перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет.

Физические характеристики транспортного средства, в том числе его оснащение электродвигателем либо двигателем внутреннего сгорания определенного объема, являются критериями, влияющими на затраты при обращении с отходами в результате утилизации такого транспортного средства, следовательно, в зависимости от них, электромобили и автомобили с двигателями внутреннего сгорания выделены в разные по значению коэффициентов категории.

Принадлежащее ФИО4 транспортное средство является электромобилем (транспортным средством с электродвигателем), к числу исключительных транспортных средств с гибридной силовой установкой не относится, следовательно, требование таможенного органапо уплате утилизационного сбора в размере 116800,00 рублей, пени в размере 21847,43 рублей является законным и не нарушающим права административного ответчика.

Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО4 от обязанности по уплате утилизационного сбора и санкций отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности в полном объеме, в материалах дела не содержится. Процедура уведомления ФИО4 о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроки обращения в суд с административным иском, таможенным органом соблюдена.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 3972,95 рублей.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пермской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени, - удовлетворить.

Взыскать соФИО4, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в пользу Пермской таможни утилизационный сбор в размере 116800,00 (сто шестнадцать тысяч восемьсот) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора по состоянию на (дата) в размере 21847,43 (двадцать одна тысяча восемьсот сорок семь рублей сорок три копейки).

Реквизиты для уплаты таможенных платежей и пени:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств №40102810045370000002, номер счета получателя средств № 03100643000000019502, код таможенного органа 10000010 (107 поле), КБК 153010 61301 01 0000 510.

Взыскать соФИО4, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>А, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 972,95 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2023 года.

Судья: <.....> Е.В. Сорина

<.....>