Решение по делу № 2-2969/2023 от 16.08.2023 - о признании незаконным решения о снятии с учёта на получение жилищной субсидии и о восстановлении на учёте на получение жилищной субсидии.

86RS0001-01-2023-003441-04

дело №2-2969/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16.08.2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2969/2023 по иску ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно - коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о признании незаконным решения о снятии с учёта на получение жилищной субсидии и о восстановлении на учёте на получение жилищной субсидии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее по тексту Депстроительства ХМАО-Югры) о признании незаконным решения о снятии с учёта на получение жилищной субсидии и о восстановлении на учёте на получение жилищной субсидии.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом ФИО1 был заключен договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № № после чего было подано заявление о принятии на учет на основании п. 3.1 Положения о порядке и условиях предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений лицам, замещающим государственные должности автономного округа, государственным гражданским служащим автономного округа, утвержденного постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок). ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет на получение субсидии на строительство или приобретение жилых помещений лицам, замещающим государственные должности автономного округа, государственным гражданским служащим автономного округа в соответствии с Порядком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей собственности с ФИО3 (супругой) находился объект недвижимого имущества. На основании приказа Депстроительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п принято решение о снятии истца с учета на получение субсидии в связи с изменениями жилищных условий, при которых истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец полагает действия ответчика незаконными, Депстроительства ХМАО-Югры проводил актуализацию информации на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3.11 Порядка. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество, находящееся в собственности членов семьи истца, была квартира, сведения о которой были поданы истцом на момент подачи заявления на постановку на учет. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным решением о снятии истца с учета на получение субсидии; восстановить право истца на получение субсидии.

Истец ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик Депстроительства ХМАО-Югры, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика Депстроительства ХМАО – Югры на иск, в соответствии с подпунктом «г» пункта 3.9 Положения о порядке и условиях предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений лицам, замещающим государственные должности автономного округа, государственным гражданским служащим автономного округа (далее по тексту Положение), утверждённого постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п принято решение о снятии истца с учёта на получение субсидии в связи с изменением жилищных условий, при которых гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии по настоящему Положению. Установлены сведения о наличии в период нахождения на учёте в целях получения субсидии у истца жилого помещения, при наличии в собственности которого граждане не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии. На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, № КУВИ-№ № № № у истца имелось жилое помещение по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес> (общая совместная собственность ФИО1, ФИО3) площадь объекта: 42,4 кв.м; дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ; дата прекращения права: ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом выявленного жилого помещения, находящегося в собственности Истца и членов его семьи, нуждаемость в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ утрачена, поскольку обеспеченность общей площадью жилых помещений на каждого члена семьи составляла более 12 кв.м, установленных для признания нуждающимися в целях предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.2 Положения (л.д.54, 55).

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение субсидии на строительство или приобретение жилых помещений лицами, замещающими государственные должности автономного округа-Югры, государственным гражданским служащим автономного округа. В заявлении указано, что заявитель и члены его семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и других субъектов Российской Федерации не имеют. Заявитель с условиями и порядком предоставления субсидии ознакомлен и обязуется их выполнять (л.д.141, 142).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшие (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включён в список граждан, занимающих должности государственной гражданской службы автономного округа, принятых на учет и имеющих право на получение субсидии, на строительство или приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 заключён брак (л.д.116).

ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО1 родилась дочь ФИО1 (л.д.117).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время замещает должность государственной гражданской службы ХМАО-Югры «главный специалист-эксперт планово-экономического отдела Управления финансово-экономической и аналитической деятельности Департамента культуры ХМАО-Югры» на условиях бессрочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж государственной гражданской службы составляет 1 год 1 месяц 9 дней (л.д.160).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о включении в состав семьи в качестве членов для получения субсидии супруги ФИО3, дочери ФИО4 (л.д.95).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО1 направлено уведомление о возникновения права на получение субсидии в текущем финансовом году с учетом очередности (л.д.79-81).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 (участник долевого строительства) и ООО «Югорская звезда 2» (застройщик) заключён договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома №№л.д.121-131).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 42,4 кв.м. (общая совместная собственность) (л.д.68-73).

Приказом Депстроительства ХМАО-Югры от 23.01.2023 года №47-п «О снятии с учета граждан на получение субсидии» ФИО1 составом семьи 4 человека: ФИО3 (супруга), ФИО1 (дочь), ФИО7 (сын) снят с учета на получение субсидии с соответствии с постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 10.02.2006 года № 13 в результате утраты оснований для признания за гражданином права на получение субсидии (изменение жилищных условий, при которых гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии). Установление сведений о наличии в период нахождения на учете в целях получения субсидии жилого помещения, при наличии собственности которого граждане не являются нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии. Нуждаемость в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утрачена, поскольку обеспеченность общей площадью жилых помещений для каждого члена семьи составляла более 12 кв.м., установленных для признания нуждающимися в целях предоставления субсидии в соответствии с п.2.2 Положения (л.д.65-67).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 24 Закона ХМАО - Югры от 31.12.2004 года № 97-оз (ред. от 01.07.2023 года) «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 25.12.2004 года) гражданским служащим в порядке, размерах и на условиях, установленных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляются следующие дополнительные государственные гарантии - единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период прохождения гражданской службы.

В целях оказания государственной поддержки за счёт средств бюджета автономного округа лицам, замещающим государственные должности автономного округа, государственным гражданским служащим Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 10.02.2006 года № 13 (ред. от 26.01.2018 года, с изм. от 17.01.2023 года) «О порядке и условиях предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений лицам, замещающим государственные должности автономного округа, государственным гражданским служащим автономного округа» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений лицам, замещающим государственные должности автономного округа, государственным гражданским служащим автономного округа».

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по предоставлению субсидий лицам, замещающим государственные должности автономного округа, государственным гражданским служащим автономного округа является Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Субсидия носит целевой характер и используется гражданином на следующие цели:

- приобретение жилого помещения, пригодного для проживания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- финансирование долевого строительства жилого помещения;

- строительство индивидуального жилого дома (части жилого дома) за счёт собственных (заемных) средств. Субсидия на строительство индивидуального жилого дома предоставляется после окончания строительства и государственной регистрации права собственности на жилой дом (часть жилого дома) (п.1.2 Положения).

Субсидия предоставляется один раз за весь период прохождения государственной гражданской службы автономного округа (п.1.3 Положения).

Субсидии предоставляются лицам, замещающим государственные должности автономного округа, государственным гражданским служащим автономного округа, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не получавшим ранее жилищные субсидии на приобретение или строительство жилья за счет бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (п.2.1 Положения).

Нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения субсидий по настоящему Положению признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

2) не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

4) являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

5) проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;

6) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

2.3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с пп. «г» п. 3.9 Положения граждане снимаются с учета на получение субсидий по настоящему Положению в случае изменения других условий, в результате которых утрачены основания для признания за гражданином права на получение субсидии (увольнение с гражданской службы автономного округа либо изменение жилищных условий, при которых гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии по настоящему Положению.

Уполномоченный орган ежегодно до 31 декабря осуществляет действия, направленные на актуализацию информации в отношении граждан, состоящих на учете, на предмет наличия оснований для снятия с учета (п.3.11 Положения).

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № у истца имелось жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 42,4 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что утрата оснований произошла в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент признания участником подпрограммы поскольку, обеспеченность общей площадью жилого помещения в указанный период составляла более 12 кв.м., а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утрачена нуждаемость в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения в указанный период составляла более 12 кв.м., установленных для признания нуждающимися в целях предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.2 Положения. В связи с выявлением основания, установленного подпунктом «г» пункта 3.9 Положения, право на получение субсидии в соответствии с Порядком утрачено.

Таким образом, истец ФИО1 утратил основания, дающие право на получение субсидии в соответствии с Положением.

Таким образом, действиями ответчика право истца не нарушено.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска и, соответственно, распределения в пользу истца понесённых им судебных расходов, согласно правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 (ИНН № к Департаменту строительства и жилищно - коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ИНН №), о признании незаконным решения о снятии с учёта на получение жилищной субсидии и о восстановлении на учёте на получение жилищной субсидии.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 23.08.2023 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев