Дело №5-506/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Жуковский МО 11 июля 2023 г.

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Жуковский городской суд Московской области от мирового судьи судебного участка №299 Жуковского судебного района поступило дело об административном правонарушении ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в 20:30 по адресу <адрес>», ФИО1 совершил мелкое хулиганство, а именно выражался грубой нецензурной бранью, оскорбительно приставал к гр. ФИО3, плюнул в неё, расталкивал и брызгал в лицо газовым баллончиком, чем нарушил общественный порядок, в связи с чем, участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.о. Жуковский возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 было направлено на рассмотрение мировому судье 299 судебного участка Жуковского судебного района Московской области, а ДД.ММ.ГГГГ передано по подведомственности в Жуковский городской суд Московской области

В соответствие со ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административных правонарушениях, судья выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; наличие (отсутствие) обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела, а также проверяет достаточность имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Санкцией ст. 20.1 КоАП РФ наряду с применением административного штрафа предусмотрено назначение и наказания в виде административного ареста, который в силу ч. 1 ст.3.9 КоАП РФ назначается только судьей.

Исходя из смысла п. 1 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.12 КоАП РФ, управомоченным органом, должностным лицом по результатам рассмотрения дела должно выноситься мотивированное определение, наличие которого является необходимым условием для принятия к рассмотрению судьей дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Поскольку административный арест не может быть применен к лицам, перечисленным в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, материалы дела должны содержать данные сведения.

В силу ч.1, 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении за совершение которого предусмотрен административный арест – направляется судьей немедленно после его составления (вынесения).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ., направлен ДД.ММ.ГГГГ. мировому судье, к компетенции которого не относится рассмотрение данной категории дел, и только ДД.ММ.ГГГГ. поступил в Жуковский городской суд на рассмотрение, что указывает на явную волокиту при производстве по делу об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменяются действия (оскорбления) в отношении конкретного лица – ФИО3, тем самым должностным лицом не указано, в чем именно выражалось явное неуважение к обществу и нарушение общественного порядка, на чьи замечания он не реагировал.

При этом хулиганство предполагает беспричинность, явное пренебрежительное отношение ко всему обществу в целом и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение свое превосходство, грубую силу и т.п.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Судьями выполняется требование вышеуказанной правовой нормы, в день получения административного материала назначается судебное заседание и выносится постановление.

Частью 3 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Это является дополнительной гарантией от неполного рассмотрения дела, необъективности и принятия ошибочного решения о применении столь строгого наказания.

По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.

Таким образом, явка лица, в отношении которого предполагается применение меры административной ответственности в виде административного ареста, должна быть обеспечена административным органом, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

При поступлении административного дела в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в суд, не была обеспечена явка лица привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, суд был лишен возможности рассмотреть дело об административном правонарушении по существу с применением меры административной ответственности в виде административного ареста.

Так как, санкцией ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрен не только административный арест, но и наложение административного штрафа, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ может быть рассмотрено самостоятельно должностным лицом ОМВД России по г.о. Жуковский.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 23.3, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, и приложенные к нему материалы возвратить в ОМВД России по г.о. Жуковский для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Судья подпись Ю.А. Розова