Решение по делу № 3А-353/2023 от 12.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года

66OS0000-01-2023-000011-08

3а-353/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

4 апреля 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

индивидуальный предприниматель Дик С.М. (далее – ИП Дик С.М., административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположекунного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, на основании отчета общества с ограниченной ответственность «Брянский центр оценки и экспертизы» (далее – ООО «Брянский центр оценки и экспертизы») от 12 декабря 2022 года № 22-К-014/1 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 17 марта 2022 года в размере 312000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 16 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 15 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 16 марта 2022 года в размере 304000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 17 марта 2022 года в размере 304000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 17 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 15 марта 2022 года в размере 421000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 18 марта 2022 года в размере 352000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 15 марта 2022 года в размере 291000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 17 марта 2022 года в размере 291000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 14 марта 2022 года в размере 622000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 14 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 11 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 14 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 11 марта 2022 года в размере 304000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 16 марта 2022 года в размере 306000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 21 марта 2022 года в размере 306000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 22 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 21 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 29 марта 2022 года в размере 308000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 29 марта 2022 года в размере 333000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 29 марта 2022 года в размере 320000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 11 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 14 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 11 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 10 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 14 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 16 марта 2022 года в размере 316000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 14 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 11 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 14 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 11 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 17 марта 2022 года в размере 316000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 14 марта 2022 года в размере 300000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 16 марта 2022 года в размере 316000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 18 марта 2022 года в размере 312000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 4 апреля 2022 года в размере 282000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 4 апреля 2022 года в размере 312000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 4 апреля 2022 года в размере 353000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 4 апреля 2022 года в размере 944000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 4 апреля 2022 года в размере 333000 руб.

Административный истец ИП Дик С.М., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованного лица публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее – ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу (правопреемник ФГБУ«ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу) в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, Дик С.М. является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

А также в период с 4 апреля 2022 года по 10 марта 2023 года Дик С.М. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 55-97).

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> определена по состоянию на 17 марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16 сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001348 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 555382,5руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 539966,4руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 539966,4 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 516838руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 563129,6 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> внесены в ЕГРН – 22сентября 2022 года.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 17 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> определена по состоянию на 16 марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16 сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001347 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 539966,4 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 543833,85 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 563129,6 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 563129,6 руб.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 16 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> определена по состоянию на 15 марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001346 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 755690,76 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 516838руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> внесены в ЕГРН – 22 сентября 2022 года.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 15 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> определена по состоянию на 18 марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001349 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 628511руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 555382,5 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 555382,5 руб.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 18 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> определена по состоянию на 14 марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16 сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001345 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1102761,44 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 532245,6 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 532245,6 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> внесены в ЕГРН – 22 сентября 2022 года.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 14 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> определена по состоянию на 11марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16 сентября 2022 года №АОКС-66/2022/001344 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 539966,4 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 532245,6 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 532245,6 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>694, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> внесены в ЕГРН – 22 сентября 2022 года.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 11 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> определена по состоянию на 21 марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16 сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001350 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 543833,85 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> внесены в ЕГРН – 22сентября 2022 года.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 21 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> определена по состоянию на 22 марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16 сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001351 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 22 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№> определена по состоянию на 29 марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16 сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001352 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 593904руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 570824,1 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№> внесены в ЕГРН – 22 сентября 2022 года.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 29 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№> определена по состоянию на 10 марта 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001343 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 547696,2 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 532245,6 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 532245,6 руб.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости –10 марта 2022 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№> определена по состоянию на 4 апреля 2022 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 16 сентября 2022 года № АОКС-66/2022/001353 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 500619,91 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 556175,58 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 631554,12 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1668827,61 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 593904руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№> внесены в ЕГРН – 22 сентября 2022 года.

Дата начала применения новой кадастровой стоимости – 4 апреля 2022 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 12 декабря 2022 года №22-К-014/1 (т. 1 л.д. 67-174, т. 2 л.д. 1-108), составленный оценщиком ООО «Брянский центр оценки и экспертизы», из которого следует, что рыночная стоимость в отношении: