Дело №2а-1523/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.02.2025г. г.Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абаевой Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц,

установил:

Административный истец УФНС России по РСО-Алания обратился в суд вышеуказанным административным иском.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1, ... года рождения, проживающий по адресу: РСО-Алания, <адрес>, кВ.69 состоит на учете в УФНС России по РСО-Алания. Согласно сведениям, полученным инспекцией в порядке ст.85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, должник является собственником имущества, подлежащего налогообложению, а именно: квартиры и легковых автомобилей.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства, Инспекцией должнику были направлены налоговые уведомления, которые не были исполнены в установленный срок.

Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.ст.69.70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога от ... №, которое не было исполнено в установленный законодательством срок.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за плательщиком числится задолженность за 2015 год в размере: 5 941 рублей, в том числе: транспортный налог на физических лиц в размере 5 908 рублей за 2014 год и налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 33 рублей за 2014 год, по настоящее время задолженность не оплачена.

В качестве уважительности пропуска срока, Инспекция просит учесть: большой объем работы в период модернизации, в соответствии с приказом ФНС России от ... №ЕД-7-12/303@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» путем перехода на двухуровневую систему управления к Управлению ФНС России по РСО-Алания присоединены Межрайонная ИФНС России по <адрес>, ИФНС России по <адрес>, Межрайонная ИФНС России № по РСО-Алания, ИФНС России по <адрес>, Межрайонная ИФНС России № по РСО-Алания. Наличие технических причин при применении мер принудительного взыскания задолженности.

На основании изложенного и принимая во внимание тот факт, что в добровольном порядке налоги и пени налогоплательщика не уплачены, руководствуясь ст.ст.31, 45,48 НК РФ, ст.ст.123.1, 123.2, 123.3, 123.5, 123.8 КАС РФ, Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимки: по транспортному налогу с физических лиц в размере 5 908 рублей за 2014 год и налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 33 рубля за 2014 год.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причина неявки суду неизвестна, в просительной части административного иска указал рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик, надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.ст.150,152 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Обязательные платежи - это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды.

Установлено, что ФИО1 состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика и за ним числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 5 908 рублей за 2014 год и налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 33 рубля за 2014 год.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в суд должно подаваться с соблюдением срока давности взыскания обязательного платежа и (или) штрафа.

Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от ... N 324-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции в ред. Федерального закона от ... N 243-ФЗ), подлежащей применению к возникшим правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 указанного Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В материалах дела не содержатся сведения о направлении налогоплательщику ФИО1 требования об уплате налога от ... №, которое не было исполнено в установленный законодательством срок, на которые ссылается в административном иске УФНС России по РСО-Алания.

Установлено, что УФНС России по РСО-Алания направляло налогоплательщику налоговое уведомление № от ..., согласно которому, ответчику необходимо было уплатить налог не позднее ... и налоговое уведомление № от ..., согласно которому, ответчику необходимо было уплатить налог не позднее ....

Также из указанных требований усматривается, что в случае, если данные требования будут оставлены без исполнения в срок до 01.12.2016г. и 01.12.2017г. соответственно, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пеней, штрафов).

Поскольку требование об оплате ответчиком исполнено не было, истец обратился в суд с настоящим иском для принудительного взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности. Однако административное исковое заявление подано с нарушением срока для его подачи, предусмотренного ст.48 НК РФ, согласно которой требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, следовательно, в данном случае, не позднее ... и ..., соответственно.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, направленного налоговым органом налогоплательщику.

Административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу за спорный период, так как истек срок принятия решения о ее взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление направлено в суд за пределами установленного законом срока.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом (ст.95 КАС РФ).

Аналогичное содержится в ст.286 КАС РФ.

Учитывая, что ИФНС России по <адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание образовавшейся задолженности, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд не находит законных оснований для восстановления пропущенного истцом срока на принудительное взыскание образовавшейся задолженности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ... N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, к которым относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Каких-либо, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком сумм налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности причин его пропуска.

Следовательно, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, а также доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд в соответствии со ст.219 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.286, главой 15 и 32 КАС РФ, суд,

решил:

1.Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц.

2.Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, в связи с пропуском процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Губакина