ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Соколовой А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Батовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-404/2023 по исковому заявлению комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к ФИО1 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение,

установил:

комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, указав в обосновании доводов иска, что четыре комнаты жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются собственностью муниципального образования город Тула.

ДД.ММ.ГГГГ года между управлением по городскому хозяйству администрации г. Тулы и ФИО12 был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>

ФИО1, который является нанимателем вышеуказанного жилого помещения, было направлено требование о необходимости в кратчайшие сроки предоставить доступ в вышеуказанное жилое помещение. Однако данное требование исполнено ФИО1 не было. В ходе телефонных разговоров с ФИО1 согласия на предоставление доступа в жилое помещение не достигнуто. Доступ в спорное жилое помещение ФИО1 предоставлен не был.

Просит обязать ФИО1 предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для выполнения необходимых ремонтных работ.

До принятия судом решения в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 и ФИО3.

Представитель истца комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенности ФИО4 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В предыдущих судебных заседаниях представитель истца по доверенности ФИО4 уточнил заявленные исковые требования, просил обязать ФИО1 предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для выполнения необходимых ремонтных работ. Пояснил, что обязанность в проведении капитального ремонта в помещениях <адрес> в спорной квартире установлена вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от 11 октября 2022 года. Распоряжением администрации г. Тулы ФИО1 была предоставлена только комната <адрес>, однако договор социального найма жилого помещения ФИО1 не заключил, следовательно, комнаты <адрес> являются свободными и не могут быть заняты семьей ФИО1 Неоднократно ФИО1 направлялись требования о доступе в жилое помещение, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил дело слушанием отложить либо рассмотреть в его отсутствие.

В предыдущих судебных заседаниях заявленные исковые требования не признал. Пояснил, что он и члены его семьи занимают по договору социального найма жилые помещения <адрес>. Распоряжением администрации г. Тулы ему было предоставлено освободившееся жилое помещение в указанной квартире, и поскольку между комнатами № имеется дверной проем, он и члены его семьи занимают их. Для осмотра жилых помещений № он готов допустить представителей истца, но не для проведения капитального ремонта, поскольку в помещении в течение месяца будет проводиться капитальный ремонт, и ему и членам его семьи негде будет проживать. Либо истец обязан предоставить его семье иное жилое помещение, которое по площади было бы равно нынешнему, и было бы пригодно для проживания. Каких-либо уведомлений о необходимости доступа в жилое помещение он не получал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 и ФИО3, законными представителями которого являются ФИО1 и ФИО2, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте судебного заседания извещались должным образом путем направления судебного извещения по месту регистрации, а также телеграммой. О причинах неявки суду не известно.

Направленная в адрес третьих лиц почтовая корреспонденция возвратилась в суд за истечением срока хранения, телеграмма адресату не вручена.

При указанных обстоятельствах в суд в силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца и третьих лиц, в силу ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно пунктам 2 и 3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечить сохранность жилого помещения и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Аналогичные обязанности закреплены в договоре социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч.4 ст. 67 ЖК РФ)

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. п. "и" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с п.2.1. Положения о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, последний осуществляет управление и распоряжение в установленном порядке муниципальной собственностью и координация деятельности в этой сфере иных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра имущества муниципального образования город Тула, помещения №9, №8, №7, №6, №12, №13, №14, №15 в квартире №13 дома №13 квартал Малые Гончары г. Тулы принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Тула.

Согласно договору социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между муниципальным казенным учреждением <данные изъяты> и ФИО1, последний является нанимателем двух комнат <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из домовой книги №999 от 12 декабря 2022 года, в спорной квартире по месту жительства зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно распоряжению №1/97-р от ДД.ММ.ГГГГ года, по договору социального найма ФИО1 на семью из четырех человек (он, супруга – ФИО2, дочь – ФИО3, сын – ФИО3) предоставлена освободившаяся комната № с кадастровым номером №, площадью 17,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. ФИО2, составом семьи 4 человека, снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью жилой площадью. Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы поручено заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение с ФИО1 на семью из четырех человек; исключить ФИО2, составом семьи из 4 человек, из списка граждан, состоящих на учету нуждающихся в улучшении жилищных условий по Зареченскому району г. Тулы.

Из пояснений сторон, судом установлено, что договор социального найма на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17,5 кв.м., помещение <адрес> с ФИО6 не заключался. О вынесенном распоряжении ФИО6 известно длительное время, о чем пояснил ответчик в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ года Управлением по городскому хозяйству администрации города Тулы и ФИО12. заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту муниципального жилфонда, расположенного по адресу: г. <адрес>

Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 11 октября 2022 года, вступившим в законную силу 20 декабря 2022 года, удовлетворено административное исковое заявление прокурора г. Тулы к администрации г. Тулы об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственных учреждений, их должностных лиц удовлетворить.

Суд

решил:

признать бездействие администрации г. Тулы по фактам не проведения ремонтных работ в муниципальных помещениях по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования г. Тулы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу произвести ремонтные работы муниципальных комнат №№, расположенных по адресу: <адрес> в целях их предоставления нуждающимся гражданам в надлежащем состоянии.

Таким образом, администрация муниципального образования г. Тулы обязана произвести ремонт муниципальных комнат №№, расположенных по адресу: <адрес>.

Однако выполнить работы по проведению ремонтных работ не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.

Для обеспечения доступа в спорное муниципальное жилое помещение в адрес ФИО1 направлялись обращения с уведомлениями о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, однако все уведомления (требования) оставлены ответчиком без ответа, доступ в спорное жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлен.

Довод ответчика ФИО1 о неполучении им уведомлений о предоставлении доступа в муниципальное жилое помещение является не состоятельным, поскольку опровергается представленными истцом реестрами об отправке и отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции.

Более того, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу ФИО1 указал, что им не будет предоставлен доступ в спорное жилое помещение для проведения капитального ремонта.

Довод ФИО1 о предоставлении ему на период проведения капитального ремонта иного жилого помещения, является не состоятельным, поскольку в силу ст. 106 ЖК РФ предоставление жилого помещения маневренного фонда гражданам носит заявительный характер. Однако, с указанным заявлением ФИО1 в администрацию г. Тулы не обращался. Доказательств обратному не представлено.

Поскольку требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы об обеспечении доступа в жилое помещение ответчика являются правомерными, обусловлены необходимостью исполнения своих обязанностей, предусмотренных нормами жилищного законодательства и вступившим в законную силу решением суда, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения ремонтных работ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.О. Соколова