Решение по делу № 2-4984/2022 от 20.01.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности, встречному иску Администрации г. Екатеринбурга <обезличено> к <ФИО> <обезличено> о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении их жилого помещения.

66RS0004-01-2022-004214-47

Дело № 2-64/2023 (2-4984/2022) (8)

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<//> г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Смышляевой О.И., при секретаре Гераськиной А.Э., с участием прокурора Ивановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 (паспорт серии 6511 №), ФИО1 (СНИЛС №) к Администрации г. Екатеринбурга (ИНН <***>), <адрес> г. Екатеринбурга (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности, встречному иску Администрации г. Екатеринбурга (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт серии 6511 №) о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении их жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, <адрес> г. Екатеринбурга с требованиями о признании недействительным отказа в заключении с ФИО2 договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Екатеринбург, ул. предельная, <адрес>, признании истца нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор передачи квартиры с собственность в порядке приватизации.

<//> истцом исковые требования уточнены, истец просила признать недействительным отказ ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, признать истца нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В уточненном исковом заявлении от <//> истцом заявлено об отказе от иска в части требований о возложении обязанности заключить договор передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации. В судебном заседании ФИО2, заявлено ходатайство об отказе от иска в части требований о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма.

Определением суда от <//> судом принят отказ от иска в заявленной части, производство по делу по указанным требованиям прекращено.

В судебном заседании <//> изменено процессуальное положение третьего лица ФИО1 с третьего лица на истца, принято заявление от ФИО1 о признании за ней право пользование на жилое помещение на условиях договора социального найма и возложении обязанности на ответчиков заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано на то, что ФИО2 зарегистрирована с <//> в жилом помещении по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. Собственником квартиры является муниципальное образование. Вместе с ФИО2 в квартире зарегистрирована ФИО1 Истец решила приватизировать квартиру, но ввиду утраты ордера на жилое помещение, и отсутствия письменного договора обратилась к ответчику в администрацию <адрес> г. Екатеринбурга за дубликатом ордера. В выдаче дубликата было отказано, в заключении договора социального найма также было отказано. Спорная квартира была предоставлена ФИО3 на основании ордера. По решению суда сын ФИО4, - ФИО5 признан утратившим право пользования жилым помещением. В 1999 году был зарегистрирован брак с ФИО4 В 1998 году родилась дочь ФИО6. <//> брак был расторгнут. Однако истец осталась проживать в квартире, вели общее хозяйство в нанимателем, имели общий бюджет, все расходы по содержанию квартиры несла истец. <//> ФИО4 умер. Считая, что право пользования на условиях договора социального найма у истца возникло и в связи с отказом в заключении договора социального найма, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Администрация г. Екатеринбурга обратилась в суд со встречными требованиями, в которых просила признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование встречного иска указано на то, что спорная квартира является муниципальной собственностью. Согласно справке Центра муниципальных услуг ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу спорной квартиры с <//> Заочным решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> установлено, что квартира предоставлена на основании ордера ФИО4 В качестве члена семьи указан – Палькин СА.С. – сын. ФИО2 не предоставлено допустимых и относимых доказательств вселения в спорное жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя ФИО8, а также ведения с ним совместного хозяйства. Наниматель палькин С.П. не обращался к наймодателю для получения согласия на вселение ФИО2 в качестве проживающего совместного с ним члена его семьи и такое согласие не было получено от администрации.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству требования поддержали, просили иск удовлетворить, указывая на то, что ФИО2 была вселена в жилое помещение самим нанимателем, они являлись единой семьей, была рождена дочь Е., которая также проживала в квартире. Поле вынесения решения о признании утратившим право пользовании жилым помещением сына нанимателя, ФИО2 была зарегистрирована в квартире, вела совместное хозяйство с нанимателем, в последние годя он был нетрудоспособен, не мог передвигаться, и поэтому все расходы и содержание нанимателя осуществляла истец.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она с рождения и до настоящего времени проживает в спорной квартире, с ней в квартире всегда проживали ее родители: ФИО2 и ФИО4 (до смерти).

Представитель Администрации г. Екатеринбурга ФИО9 считала требования истцов не подлежащими удовлетворению, встречный иск Администрации г. Екатеринбурга просила удовлетворить.

Представитель администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Заслушав стороны, заключение прокурора полагавшей требования о выселении без предоставления из жилого помещения не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных документов, спорным помещением является однокомнатная квартира по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, которая включена в реестр муниципальной собственности на основании Постановления главы города Екатеринбурга от <//> №.

Согласно представленных в материалы дела документов, а также исследованных в судебном заседании материалов гражданских дел № и 2-542/2010 спорная квартира была предоставлена ФИО4 на основании ордера № серии 12400 от <//>, в составе членов семьи указан ФИО5 – сын.

Согласно справки центра муниципальных услуг от <//> в квартире зарегистрированы ФИО2 с <//>, ФИО10 с <//>, ФИО4 как наниматель был зарегистрирован с <//> по <//> (был снят с регистрационного учета в связи со смертью).

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право каждого на жилище и запрет произвольного лишения жилища гарантированы статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Данное конституционное право также закреплено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 10 данного Кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <//> N 189-ФЗ (ред. от <//>) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с <//>) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖилищногокодексаРоссийской Федерации, ЖилищныйкодексРоссийской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

В соответствии со ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей, в первую очередь, родителей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была вселена в квартиру и проживала в ней с самого рождения.

Исходя из того, что ее родителями являются ФИО4 и ФИО2, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и в связи со смертью ФИО4, фактически является сонанимателем спорной квартиры.

На основании представленных доказательств и их оценки суд также приходит к выводу о том, что ФИО2, была вселена в квартиру пусть и с нарушением установленного порядка, без получения согласия наймодателя, однако в качестве члена семьи нанимателя, поскольку состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, вела с ним совместное хозяйство и бюджет, несла и несет расходы по содержанию жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО1 и ФИО2 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Исходя из изложенного, исковые требования Администрации г. Екатеринбурга о признании ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения не подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении на администрацию <адрес> г. Екатеринбурга обязанности по заключению договора социального найма, заявленных преждевременно, поскольку решение суда в части признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является основанием для обращения в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора социального найма в соответствии с порядком, предусмотренным административным регламентом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт серии 6511 №), ФИО1 (СНИЛС №) к Администрации г. Екатеринбурга (ИНН <***>), <адрес> г. Екатеринбурга (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, квартирой по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

Исковые требования ФИО2 о возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Исковые требования Администрации г. Екатеринбурга к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) О.И. Смышляева

Копия верна: судья О.И. Смышляева

Секретарь