Решение по делу № 2А-1112/2025 от 05.11.2025 | Кимрский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-1112/2025

УИД: 69RS0013-01-2025-001497-313

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2025 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

секретаря судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием помощника Кимрского межрайонного прокурора Дементьева М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» ФИО1 (далее – административный истец, МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указывает, что 10 февраля 2015 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Бологовского городского суда Тверской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 24 октября 2016 года условное наказание в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменено и ФИО2 направлен в места лишения свободы сроком на 3 года.

25 октября 2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 19.05.2021 года в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в день определенный этим органом;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом фактического проживания либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

запрета выезда за пределы Бологовского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

07 июля 2021 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Бологовский» с заведением дела административного надзора.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 12.05.2022 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 11.01.2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 10.04.2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

С 03 июня 2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Кимрский» в связи со сменой места жительства.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года, а именно:

17 декабря 2024 года мировым судьей судебного участка № 26 Тверской области (дело №5-326/2024 от 17.12.2024 года) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничении и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) и привлечен к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

05 июня 2025 года начальником полиции ОМВД России «Кимрский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничении и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) и привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого ранее осужден ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения для судимости у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 25 октября 2027 года.

Учитывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживает по адресу: <адрес>, то ограничение, установленное решением Бологовского городского суда Тверской области от 19.05.2021 года, в виде запрета выезда за пределы Бологовского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица не целесообразно, в виду постоянного проживания на территории Кимрского муниципального округа Тверской области.

На основании вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просят рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установлении дополнительного ограничения в рамках установленного решением Бологовского городского суда Тверской области от 19.05.2021 года административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, также рассмотреть вопрос об отмене ранее установленного, решением Бологовского городского суда Тверской области от 19.05.2021 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Бологовского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории Кимрского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России «Кимрский», административный ответчик не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, что подтверждается документально. Административный истец представил заявление, в котором поддержал административные исковые требования и просил рассмотреть дело без участия представителя ОМВД России «Кимрский». Административный ответчик также представил в суд заявление, в котором указал, что с требованиями он согласен и просил рассматривать дело в его отсутствии.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом позиции прокурора, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Дементьева М.В., полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Согласно ч. 5 ст. 245 КАС РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Законом об административном надзоре.

Согласно п. 1 ст. 1 вышеназванного Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ часть 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения для судимости у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 25 октября 2027 года.В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Бологовского городского суда Тверской области от 10.02.2025 по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 19.05.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения в виде:

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В материалах дела имеются подписанные ФИО3 справка о результатах разъяснительной работы и предупреждения, в которых он под роспись ознакомлен со своими обязанностями и возложенными на него ограничениями, а также предупрежден о правовых последствиях в случае нарушения порядка отбывания административного надзора.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022) при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел но месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно привлекался к административной ответственности в течении одного года, а именно:

Все вышеприведенные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ФИО2, не выполняет обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора, который в соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона, установлен для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеизложенным, с учетом приведенных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, изменил место своего жительства, переехав на постоянное место жительства в Кимрский муниципальный округ Тверской области, тем самым лишен возможности соблюдения части возложенных на него судом ограничений в виде запрета на выезд за пределы Бологовского района Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Бологовского района Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, изменив на запрещение выезда за пределы Кимрского муниципального округа Тверской области.

В соответствии с п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 19.05.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. В последующем решением Бологовского городского суда Тверской области от 12.05.2022 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Также Решением Бологовского городского суда Тверской области от 11.01.2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Также Решением Бологовского городского суда Тверской области от 10.04.2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

При таких обстоятельствах административный надзор, установленный в отношении ФИО2, следует продлить на шесть месяцев, исчисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Бологовского городского суда Тверской области от 10.04.2024 года.

При этом суд учитывает, что общий срок административного надзора не будет превышать срок погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Бологовского городского суда Тверской области от 19.05.2021 года, на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Бологовского городского суда Тверской области от 10.04.2024 года.

Отменить ранее установленное решением Бологовского городского суда Тверской области от 19.05.2021 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Бологовского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Бологовского городского суда Тверской области от 19.05.2021 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:

- запрещения выезда за пределы территории Кимрского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.В. Лефтер

Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2025 года.

Судья С.В. Лефтер