УИН 24RS0041-01-2023-004021-22

Дело № 2а-7599/2023

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Ерохиной А.Л.

при секретаре Лопатиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности вернуть автомобиль,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности вернуть автомобиль. Требования мотивирует тем, что 17 июня 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках возбужденного в отношении ФИО1 исполнительного производства произвел арест легкового автомобиля Шевроле Клит (Авео), г/н У, 2012 года выпуска, с изъятием и передачей на ответственное хранение ПАО «Сбербанк». Арестованный и изъятый автомобиль является служебным, передан ООО «Максим-Красноярск» для сотрудничества. ФИО1 обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии ограничений с автомобиля и его возврате для продолжения трудовой деятельности, однако старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска отказала в снятии ограничений.

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконными действия судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска по удержанию имущества, вернуть ФИО1 автомобиль Шевроле Крит (Авео), г/н У, 2012 года выпуска, для продолжения трудовой деятельности с целью погашения имеющихся долгов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что автомобиль хранится на открытой автостоянке, в такси работал сын административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что задолженность по исполнительному производству истцом не погашена, оснований для освобождения автомобиля из-под ареста не имеется.

Административный ответчик ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ИФНС по Центральному району г. Красноярска в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк» в судебное заседание представителя не направили, представили письменные пояснения относительно иска, просили отказать в его удовлетворении в связи наличием задолженности по исполнительному производству у ФИО1

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено судом, 07 марта 2023 года на основании исполнительного листа У выданного 01 марта 2023 года Октябрьским районным судом г. Красноярска по гражданскому делу У по иску ПАО «Сбербанк» к А1 о взыскании задолженности по кредитной карте, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство У-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 104 576 рублей 86 копеек.

16 марта 2023 года исполнительное производство объединено в сводное У-СП.

01 ноября 2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в рамках исполнительного производства У-ИП, объединенного с исполнительным производством У-ИП в сводное, а именно автомобили Шевроле Клит (Авео), г/н У, и Мазда Титан, 2003 г.в., г/н У.

26 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на автомобиль Шевроле Клит (Авео), г/н У, в присутствии понятых, представителя взыскателя ПАО «Сбербанк». На основании указанного акта автомобиль передан на ответственное хранение представителю взыскателя ПАО «Сбербанк».

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии ограничений с автомобиля, поскольку он является служебным, числится на учете в компании такси, из-за отсутствия автомобиля создается невозможность осуществлять трудовую деятельность.

Согласно ответу ООО «Максим-Красноярск» трудовые отношения с ФИО5 отсутствуют.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска отказал ФИО1 в снятии ограничений.

Доводы административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя по аресту автомобиля, в том числе вынесение постановления о наложении ареста, составление акта о наложении ареста (описи имущества) являются незаконными, поскольку автомобиль является служебным, отклоняются судом, поскольку судебным приставом-исполнителем был наложен арест по правилам статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а не обращено взыскание в соответствии с положениями статей 69, 70, 77 указанного закона. При этом законодательством предусмотрена возможность наложения ареста на имущество должника до истечения 5-дневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа в целях обеспечения сохранности соответствующего имущества. Примененная судебным приставом-исполнителем мера не подразумевает принудительную реализацию либо передачу взыскателю, а потому не нарушает права и законные интересы ФИО1

Также судами указано, что несогласие должника с передачей имущества на ответственное хранение представителю взыскателя не свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений, поскольку ПАО «Сбербанк» является взыскателем по исполнительным производствам.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав должника ФИО1 со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска не установлено, изложенные в исковом заявлении доводы опровергаются материалами дела, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на автомобиль и передаче его на ответственное хранение взыскателю ПАО «Сербанк», и полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления А1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности вернуть автомобиль отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья А.Л. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.