Дело № 2а-592/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 25 июля 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, , осуждён 02 декабря 2020 года Шуйским городским судом Ивановской области (с учётом апелляционного постановления Ивановского областного суда от 01 марта 2021 года) по ст.319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы, по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы. На основании ч.ч.5, 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 04 июня 2020 года, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 04 июня 2020 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 07 ноября 2018 года с учётом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 24 декабря 2018 года, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11 сентября 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет.

Начало срока наказания: 01 марта 2021 года.

Окончание срока наказания: 03 октября 2022 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 07 ноября 2018 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания (в том числе баров, ресторанов) и развлекательных организаций, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение двух преступлений небольшой тяжести и преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11 сентября 2019 года в отношении него устанавливался административный надзор на срок 8 лет, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. Ранее ФИО2 был судим приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 07 ноября 2018 года за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 02 декабря 2020 года осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик - осуждённый ФИО2, к извещению которого судом принимались надлежащие меры, в судебное заседание не явился.

Прокурор Габалиня Я.Э. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого ФИО2 был осуждён приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 07 ноября 2018 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. При этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 31 декабря 2019 года.

Вступившим в законную силу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11 сентября 2019 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 31 декабря 2027 года.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 01 марта 2021 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 02 декабря 2020 года за совершение двух преступлений небольшой тяжести и преступления средней тяжести.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 02 декабря 2020 года за совершение в период действия административного надзора трех преступлений, отнесённых в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой и средней тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, с учётом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 07 ноября 2018 года, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО2 административного надзора будет являться наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 07 ноября 2018 года, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 31 декабря 2027 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 02 декабря 2020 года (3 года), оканчивается 03 октября 2025 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 07 ноября 2018 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в данной статье.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 30 июня 2022 года следует, что ФИО2 за время нахождения в следственном изоляторе допустил четыре нарушения установленного порядка содержания, поощрений от администрации следственного изолятора не имел. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от администрации исправительного учреждения не имел, поставлен на профилактическом учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. В колонии не трудоустроен, в ПУ и УКП при исправительном учреждении не обучался. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы. К выполнению разовых поручений относится добросовестно. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участвует. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно. Вину по приговору суда признал. Исполнительные листы в отношении ФИО2 в бухгалтерию исправительного учреждения не поступали.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённых им преступлений, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела ФИО2 , зарегистрирован по месту жительства по адресу: . Выразил желание проживать по указанному адресу.

Как следует из приговоров Шуйского городского суда Ивановской области от 02 декабря 2020 года, 07 ноября 2018 года, преступления ФИО2 совершены в состоянии алкогольного опьянения, которое при этом признано судом отягчающим наказание обстоятельством. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также установленный приговором факт , учитывая, что в 2019-2020 годах ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО2 с употреблением спиртных напитков и, как следствие, о необходимости применения такого вида ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 07 ноября 2018 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 25 июля 2022 года.