2а-3411/2025
УИД 18RS0004-01-2025-008986-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2025 года г. Ижевск УР
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,
при секретаре Питиримовой А.Д.,
с участием помощника прокурора Индустриального района г.Ижевска Долиной А.А.,
административного ответчика - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора
установил:
ФКУ ... в лице начальника ФИО1. (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Требование мотивировано тем, что ФИО3 осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений. По месту отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с административным ограничением:
- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ... ФИО2 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие; в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.
Административный ответчик в судебном заседании указал, что возражает против удовлетворения заявления, так как у него еще не истек действующий административный надзор, также в отношении него рассматривается уголовное дело, приговор еще не вынесен, а административный надзор устанавливается по последнему приговору. Также пояснил, что имеет инвалидность 3 группы бессрочно, у него болит нога, в связи с чем явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел для него затруднительна.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, указавшего также на необходимость установления административного надзора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
2) преступления при рецидиве преступлений.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
Судом установлено, что приговором ... районного суда ... от 12.08.2024 ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путём частичного присоединения назначенного наказания к неотбытой части наказания, назначенного по приговору ... районного суда ... от 16.06.2022, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Из приговора следует, преступление ФИО3 совершено при рецидиве преступлений.
ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ..., куда переведен в порядке, предусмотренном ст. 77.1 УИК РФ.
Постановлением начальника ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике от 14.11.2023 года ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.
Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
ФИО3 совершено преступление средней степени тяжести при рецидиве преступлений. Срок погашения судимости за преступление средней тяжести составляет 3 года после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО3, количества совершенных им в период отбывания наказания нарушений, за которые в установленном порядке в период с 18.01.2022 по 16.07.2025 наложено 159 взысканий, требование административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Завьяловского районного суда УР от 12.08.2024 подлежит удовлетворению.
Суд отмечает, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор, установленный в отношении ФИО3 ранее, прекращен ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.
Также суд отмечает, что в силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Рассматривая требование истца об установлении в отношении ФИО3 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из представленной ФКУ ... на ФИО3 характеристики следует, что за время нахождения в учреждениях УФСИН России по УР ФИО3 неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания под стражей и установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. К обязанностям дежурного по камере относится отрицательно. ФИО3 на профилактическом учете не состоит. ФИО3 характеризуется отрицательно.
Учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО3 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного ответчика о чрезмерности количества явок ввиду наличия инвалидности судом отклоняются, поскольку ограниченность способности к своевременной регистрации основана на предположениях.
Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, -Дата- года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ... районного суда ... от 12.08.2024.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2025.
Судья С.И. Арсагова