УИД 36RS0006-01-2021-008944-65

№ 2а-6239/22

Строка 3.022а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«2» декабря 2022 года Центральный районный суд г.Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретарях Каданиной Т.А. и Абрамовой Р.С.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

представителя заинтересованного лица Управления Лесного хозяйства Воронежской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Администрации городского округа город Воронеж о признании действий, выразившихся в отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка незаконными, возложении обязанности выдать градостроительный план земельного участка,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В сентябре 2021 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением с целью получения муниципальной услуги «Предоставление градостроительных планов земельных участков на указанный земельный участок».

12.10.2021 в адрес административного истца поступил ответ за № 17429115, из которого следует отказ на основании п. 2.8 административного регламента администрации городского округа город Воронеж «Предоставление градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2012 № 622, поскольку в порядке взаимодействия были представлены противоречивые сведения. Рекомендовано обратиться в Управление Лесного хозяйства по Воронежской области за разъяснением и устранением несоответствий, а также разработать документацию по планировке территории, после чего правообладатель земельного участка может обратиться с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Считая отказ административного ответчика незаконным, ФИО4 обратился в суд и просит:

- признать действия администрации городского округа город Воронеж управление главного архитектора выразившиеся в отказе выдачи градостроительного плана земельного участка незаконными;

- обязать администрацию городского округа город Воронеж управление главного архитектора выдать градостроительный план земельного участка.

Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний, в качестве заинтересованных привлечены: Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, Управление лесного хозяйства Воронежской области, Управление Росреестра по Воронежской области.

Решением суда от 16.03.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 28.06.2022 административный иск ФИО4 оставлен без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.10.2022 указанные выше судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании 23.11.2022 объявлялись перерывы до 12:00 28.11.2022, до 14:00 02.12.2022.

Административный истец ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, пояснила изложенное, просила удовлетворить в заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Управления Лесного хозяйства Воронежской области по доверенности ФИО3 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание его представитель не явился.

Выслушав присутствующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

Частью 9 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, установлено, что исчерпывающие перечни оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются соответственно федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно п.4 ст. 2, п.1 ст. 6, ч.15 ст. 13 Федерального закона № 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять эти услуги в соответствии с административными регламентами – нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной иои муниципальной услуги.

Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги должен предусматривать, в числе прочего, исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги (п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 210-ФЗ).

Такой перечень оснований устанавливается федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ч.9 ст.7 Федерального закона № 210-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 12.01.2012 N 3 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа город Воронеж от 23.11.2011 N 1013 "Об утверждении перечней муниципальных и государственных услуг, предоставляемых администрацией городского округа город Воронеж", постановлением главы города Воронежа от 30.07.2012 № 622 был утвержден Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка" (далее – Административный регламент).

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; дата регистрации права 16.11.2020; дата присвоения кадастрового номера 03.12.1998.

ФИО4 в сентябре 2021 года обратился в управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж с целью получения муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана» на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, административному ответчику при рассмотрении данного обращения, в рамках межведомственного взаимодействия из Управления лесного хозяйства Воронежской области поступил ответ, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: № площадью 1000 кв.м, имеет наложение на земли лесного фонда <адрес> Лесной участок расположен в защитных лесах, категория защитности - леса, выполняющие функции защиты природных и иных - объектов: леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды). Проект освоения лесов на данный лесной участок не разрабатывался (л.д.73)

В соответствии с п.п.3 п.4 ст. 114 Лесного кодекса РФ, в лесах, рас положенных в зеленых зонах, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

От филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области административным ответчиком получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в которой указано, что категория земель, на которых расположен земельный участок с кадастровым номером №, земли населенных пунктов.

С учетом поступившей информации, 12.10.2021 административному истцу административным ответчиком был направлен ответ № 17429115 (л.д.33-37) в котором сообщалось, что выдать градостроительный план на указанный земельный участок в настоящее время не предоставляется возможным, поскольку имеются противоречия в представленной информации в порядке межведомственного взаимодействия, и с учетом п. 2.8 Административного регламента в выдаче градостроительного плана земельного участка было отказано (л.д.33-37).

Также в оспариваемом ответе указано, что красные линии в отношении территории, на которой расположен рассматриваемый земельной участок, не утверждены. Рекомендовано обратиться в Управление лесного хозяйства по Воронежской области за разъяснением и устранением несоответствий, а также разработать документацию по планировке территории, после этого правообладатель земельного участка может обратиться с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Также в ответе указано, что на территорию жилого массива «Задонье» имеется разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке градостроительная документация - генеральный план жилого поселка в районе комплекса Политехнического института по Задонскому шоссе в г. Воронеже, разработанный институтом «Воронежгражданпроект» в 1993 году. Генеральный план жилого массива «Задонье» на основании положительного заключения экспертизы был принят заказчиком данной градостроительной документации МП «Коминтерновское», правопреемником которого является ЖСК «Задонье». Однако территория, где располагается земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии с упомянутым выше проектом застройки, не предусмотрена для указанных целей.

Согласно пункта 2.8 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия (абз.1); заявление не поддается прочтению или содержит неоговоренные заявителем зачеркивания, исправления, подчистки (абз.2); заявление не содержит сведений, предусмотренных для обязательного предоставления формой заявления, приведенной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (абз.3); земельный участок не сформирован в установленном порядке, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (абз.4); земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством, или не подлежит застройке (абз.5); земельный участок расположен за границами городского округа город Воронеж (абз.6); представление в рамках межведомственного взаимодействия информации об отсутствии запрашиваемых сведений или представление сведений, содержащих противоречивые данные, в том числе данные, противоречащие сведениям, имеющимся в распоряжении органа местного самоуправления (абз.7); отсутствие утвержденной документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории (абз.8); земельный участок предоставлен для целей строительства, реконструкции, размещения линейного объекта (абз.9); наличие ранее выданного в установленном порядке градостроительного плана указанного в заявлении земельного участка при условии, что со дня его выдачи прошло менее 3 лет и содержащаяся в нем информация не изменялась (абз.10); отсутствие утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или субъектом Российской Федерации) документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок, если в отношении нее принято решение о комплексном развитии территории (абз.11).

В соответствии с ч.1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией и гарантируют правообладателю земельного участка право получить муниципальную услугу по получению необходимой ему градостроительной информации.

Градостроительный план земельного участка необходим для получения разрешительной документации на строительство (пп.2 п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пп.2 п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федерального государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического подсоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (ч.2 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр. Орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней после получения заявления осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы (ч.5,6 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

Как было выше указано, основанием отказа органа местного самоуправления в предоставлении ФИО4 муниципальной услуги в виде выдачи градостроительного плана земельного участка явилось предоставление в рамках межведомственного взаимодействия информации об отсутствии запрашиваемых сведений или предоставление сведений, содержащих противоречивые данные, в том числе данные, противоречащие сведениям, имеющимся в распоряжении органа местного самоуправления, что прямо предусмотрено абзацем 9 п.2.8 Административного регламента.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела, Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципального услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением главы городского округа город Воронеж от 30.07.2012 № 622 в части абзац 9 пункта 2.8, кассационным определением административной коллегии по административным делам от 20.07.2022 №, признан недействующим со дня вступления в силу кассационного определения.

Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг установлены статьей 7.1 Федерального закона N 210-ФЗ, предусматривающей в частности, предоставление документов и информации по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, либо многофункционального цента (ч.1).

Направление межведомственного запроса, предоставление документов и информации допускается только в целях, связанных с предоставлением государственных или муниципальных услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг (ч.2).

Пунктом 2.6.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (земельном участке); выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (зданиях, строениях, сооружениях), расположенных на земельном участке; технический паспорт на объекты недвижимости (здания, строения, сооружения), расположенные на земельном участке; информация о наличии/отсутствии проекта освоения лесов, а также сведения о наличии объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений) в границах земельного участка (в случае расположения земельного участка в границах государственного лесного фонда); информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения).

Предоставление сведений, содержащих противоречивые данные, в том числе данные, противоречащие сведениям, имеющимся в распоряжении органа местного самоуправления, не освобождает орган, предоставляющий муниципальную услугу, от обязанности по соблюдению права гражданина или организации на получение муниципальной услуги. В этой связи орган, предоставляющий муниципальную услугу, обязан принять все возможные меры к оказанию муниципальной услуги, в частности – устранению обнаружившихся противоречий, в том числе проверки достоверности сведений, имеющихся в распоряжении самого органа местного самоуправления.

Таким образом, предоставление в рамках межведомственного взаимодействия информации об отсутствии любых запрашиваемых сведений или представление сведений, содержащих любые противоречивые данные, в том числе данные, противоречащие с ведениям, имеющимся в распоряжении органа местного самоуправления, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, поскольку создает дополнительные, не предусмотренные законом ограничения и препятствия для получения градостроительного плана земельного участка, нарушая права граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. К данным категориям относятся в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда (подпункты 1,2,5).

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 30.12.2021), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Таким образом, законодатель установил при определенных условиях приоритет сведений о категории земельного участка – сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов регистрационного дела, поступившего по запросу суда, право собственности на земельный участок возникло до 31.01.1998 года; регистрация права собственности произведена 10.07.2014.

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства». Данное обстоятельство не было учтено муниципальным органом при рассмотрении заявления административного истца.

Из представленного в материалы дела ответа управления лесного хозяйства Воронежской области, земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на земли лесного фонда <адрес>8. Лесной участок расположен в защитных лесах, категория защитности – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные в на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды). Проект освоения лесов на данный земельный участок не разрабатывался.

Вместе с тем, сведения о местоположении границ земель лесного фонда в ЕГРН отсутствуют; представленная выписка из государственного лесного реестра о том, что принадлежащий административному истцу земельный участок расположен в границах участка лесного фонда, не содержит характеристик об объектах недвижимости.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Каких-либо доказательств свидетельствующих наложения границ, в какой площади и части имеется такое наложение ни при рассмотрении заявления ФИО4, ни при рассмотрении дела судом, не представлено, в связи с чем не имеется доказательств формирования земельного участка административного истца на землях лесного фонда.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательств в совокупности, суд считает, что ответчиком не представлено достаточных доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для отказа административному истцу в предоставлении муниципальной услуги в виде выдаче градостроительного плана земельного участка, в связи с чем, требования административного истца о признании действий, выразившихся в отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка незаконными, подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает, что не может быть возложена на ответчика обязанность выдать градостроительный план земельного участка, поскольку это будет подменять полномочия административного ответчика.

Суд полагает, что способом восстановления нарушенного права административного права истца будет возложение обязанности на административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО4 о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО4 к Администрации городского округа город Воронеж о признании действий, выразившихся в отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка незаконными, возложении обязанности выдать градостроительный план земельного участка удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации городского округа город Воронеж, выразившиеся в отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Обязать Администрацию городского округа город Воронеж повторно рассмотреть заявление ФИО4 о выдаче градостроительного плана земельного участка.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судьи Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022.