Решение по делу № 2А-2285/2023 от 28.12.2023

К делу №2а-2285/2023

УИД 23RS0021-01-2023-003446-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Полтавская 28 декабря 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Килюхова М.А.,

при секретаре Ивановой М.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1, по доверенности 23АВ4039724 от 04.05.2023 года,

представителя административного ответчика по доверенности №269 от 19.12.2022 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в Красноармейский районный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению от 22.11.2023 года.

В обосновании административного иска, с учетом уточненных исковых требований, ФИО1 указывает на то, что ему на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира <адрес>, на территории Смоленского с/п, общая долевая собственность, доля в праве 1/7, земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального жилого строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка <адрес>, здание жилое с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: адрес объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, площадью 1488 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения зданий, строений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции-ангара: нежилое здание с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, назначение нежилое здание, площадью 416,6 кв.м., 1 этаж: земельный участок с кадастровым номером № адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, площадью 4484 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации нефтебаз: нежилое здание с кадастровым номером № со следующими характеристиками: Адрес объекта: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, назначение нежилое здание, площадью 268,8 кв.м., 2 этажа: нежилое здание с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, назначение нежилое здание, площадью 42,5 кв.м., 1 этаж: земельный участок с кадастровым номером № объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, площадью 1704 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения зданий, строений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции-ангара: сооружение - емкостной парк для хранения технической воды с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, назначение: иные сооружения производственного назначения, площадью 584 кв.м.

17 января 2023 года старшим следователем СО по Темрюкскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО3 было возбуждено уголовное дело №, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.252 УК РФ, по факту загрязнения морской среды нефтепродуктом.

В ходе предварительного следствия 20 марта 2023 года, по ходатайству следователя, вышеуказанное недвижимое имущество было арестовано Темрюкским районным судом. Постановлением следователя СО по Темрюкскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 мая 2023 года вышеуказанный арест был отменен.

25 мая 2023 года Темрюкским районным судом на основании ходатайства следователя вынесено постановление о наложении ареста на указанное выше имущество вновь. 11 октября 2023 года постановлением Темрюкского районного суда арест в отношении его имущества отменен. Решение вступило в законную силу 27.10.2023 года.

Указывает на то, что им были предоставлены в Росреестр заявления о снятии арестов с приложением оригиналов постановлений следователя СО по Темрюкскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО3 от 02.05.2023 года о снятии ареста и постановление Темрюкского районного суда от 11.10.2023 года, которым арест в отношении его имущества отменен. Однако ДД.ММ.ГГГГ получил необоснованный отказ в регистрации в ЕГРН сведений о снятии арестов с его имущества. Только в отношении одного объекта земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира <адрес>, на территории Смоленского с/п, общая долевая собственность, доля в праве 1/7 было вынесено решение о внесении в ЕГРН сведений об отмене ареста, в отношении остальных восьми объектов недвижимости Росреестр при наличии всех необходимых документов и наличии действующих актов государственных органов не выполнил требования законодательства и не внес соответствующие сведения в ЕГРП, игнорировав обязательные для исполнения судебный акт Темрюкского районного суда и постановление следователя СО по Темрюкскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю, в связи с чем, просит: - признать незаконным полностью решение административного ответчика, выразившегося в уведомлениях об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица от 22 ноября 2023 года за номерами № в бездействии по снятию ареста по предоставленному ответчику постановлению об отмене наложения ареста на имущество от 02 мая 2023 года в отношении нежилого здания с кадастровым номером № со следующими характеристиками: адрес объекта: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, назначение нежилое здание, площадью 268,8 кв.м., 2 этажа,

- вынести решение об обязанности административного ответчика в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца внести в ЕГРН сведения о снятии ареста в соответствии с Постановлением следователя СО по Темрюкскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 мая 2023 года со следующего имущества:

- земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального жилого строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка <адрес>,

- здание жилое с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

- земельный участок с кадастровым номером № со следующими характеристиками: Адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, площадью 1488 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения зданий, строений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции-ангара,

- нежилое здание с кадастровым номером № со следующими характеристиками: адрес объекта: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, назначение нежилое здание, площадью 416,6 кв.м., 1 этаж,

- земельный участок с кадастровым номером № со следующими характеристиками: адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, площадью 4484 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации нефтебаз,

- сооружение - Емкостной парк для хранения технической воды с кадастровым номером № со следующими характеристиками: адрес объекта: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, назначение: иные сооружения производственного назначения, площадью 584 кв.м.,

- земельный участок с кадастровым номером № со следующими характеристиками: адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, площадью 1704 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения зданий, строений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции ангара.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 доводы административного искового заявления поддержал, на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва на административное исковое заявление, указывает на то, что если сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Орган регистрации прав в течении трех рабочих дней со дня получения заявления, самостоятельно запрашивает документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В случае, если органы государственной власти или органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов, необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия, либо если ответ на запрос органа регистрации прав не поступил в течении установленного срока, орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению.

Регистраторами в соответствии с требованиями п.13 ст.32 и п.4 ст.33 Закона о регистрации, направлены запросы старшему следователю отдела по <адрес> СУ СК России по Краснодарскому краю ФИО3 № №@, №, №@, №, № от ДД.ММ.ГГГГ с целью получения дополнительной информации.

При поступлении в межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ответа из уполномоченного органа, наложившего арест на недвижимое имущество или установившего запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, государственными регистраторами прав будут приняты решения о погашении записи об аресте (запрете) в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Административный истец в иске указывает, что им в Росреестр предоставлены заявления о снятии арестов и приложен оригинал постановления Темрюкского районного суда от 11.10.2023 года, которым отменяются аресты, что не соответствует действительности. Такой документ в Росреестр не предоставлялся, что подтверждается описями документов, принятых для оказания государственных услуг по внесению сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица, которые имеются в каждом пакете документов.

Истец просит признать незаконными 8 уведомлений об отказе во внесении сведений в ЕГРН, которые вынесены государственными регистраторами по 8 объектам недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № №, №, но почему то истец просит суд обязать административного ответчика снять арест еще и с объекта недвижимости с кадастровым номером №, а также с земельного участка с кадастровым номером №, который в ЕГРН отсутствует.

Согласно части 1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов- исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия, которые подтверждаются уведомлениями: №КУВД-№ приняты государственным регистратором г.Краснодара по объектам недвижимости расположенным в городе Краснодаре по адресу: земельный участок с кадастровым номером №,: <адрес>; здание жилое с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Административный истец проживает в <адрес>, поэтому полагает, в соответствии с ч.1 ст.22 КАС РФ и частей 2,3 ст.24 КАС РФ, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, и № административное исковое заявление должно подаваться по месту нахождения административного истца, административного ответчика и обьектов недвижимости.

Решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия государственными регистраторами прав, приняты с соблюдением норм действующего законодательства. Просит в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных административных исковых требований, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на основании постановления старшего следователя следственного отдела по Темрюкскому району следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 мая 2023 года, а также постановления Темрюкского районного суда Краснодарского края от 02 мая 2023 года, снят арест с недвижимого имущества с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в связи с чем, ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлениями о внесении в ЕРГН сведений о снятии арестов в отношении вышеуказанного недвижимого имущества. Однако, согласно уведомлений, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО1, было отказано во внесении в ЕГРН сведений о снятии арестов, в связи с отсутствием постановления об отмене наложения ареста на имущество (д.д.6-13).

Согласно материалов дела, установлено, что ФИО1 было направленно в Росреестр заявление о снятии ареста с вышеуказанных объектов недвижимого имущества, а также постановление старшего следователя следственного отдела по Темрюкскому району следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 мая 2023 года. Данный факт подтверждается отметкой филиала ГАУ МФЦ по КК г.Новороссийск от ноября 2023 г.(создан электронный образ документа) (л.д.18,19). То есть, постановление старшего следователя следственного отдела по Темрюкскому району следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 мая 2023 года о снятии ареста, было принято и зарегистрировано, а также находится в единой базе Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно статье 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Анализируя представленные стороной административного истца доказательства и выше приведенные нормы права, суд полагает, что административный истец представил суду допустимые доказательства в обоснование исковых требований, в отсутствие сведений их опровергающих, и при таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Действия ФИО1 имеют законный и обоснованный характер. Он принял все меры к обращению в межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в связи с исполнением требований следователя от 02 мая 2023 года о снятии ареста.

Кроме того, суд не может согласится с доводами административного истца, в части признания незаконным решение административного ответчика, выразившегося в уведомлениях об отказе во внесении в ЕГРН сведений о снятии ареста, так как при обращении ФИО1 в межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, регистраторами в соответствии с требованиями Закона о регистрации, были направлены запросы старшему следователю по Темрюкскому району СУ СК России по Краснодарскому краю ФИО3, с целью получения дополнительной информации, однако ответ межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю получен не был, по не зависящим от ФИО1 причинам, в связи с чем, ему было отказано в удовлетворении заявлений о снятии ареста с недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в ЕГРН сведения о снятии ареста в соответствии с постановлением следователя СО по Темрюкскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 мая 2023 года со следующего имущества:

- здание жилое с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

- земельный участок с кадастровым номером № со следующими характеристиками: адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, примерно 100 м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, площадью 1488 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения зданий, строений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции-ангара,

- земельный участок с кадастровым номером № со следующими характеристиками: адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, примерно 100м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, площадью 4484 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации нефтебаз,

- нежилое здание с кадастровым номером № со следующими характеристиками: адрес объекта: <адрес>, примерно 100м. по <адрес> по направлению на северо-восток от станицы, назначение нежилое здание, площадью 268,8 кв.м., 2 этажа,

В остальной части административного иска – отказать.

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении ареста на вышеуказанные объекты недвижимости, наложенные по постановлению следователя СО по Темрюкскому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2024 года

Судья

Красноармейского районного суда М.А.Килюхов