Решение по делу № 2А-1888/2023 от 10.07.2023

Дело № 2а-1888/2023 (УИД № 69RS0040-02-2023-003847-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Роговой В.В.,

при секретаре Соснине В.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Платоненковой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

прокурор Пролетарского района г. Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При рассмотрении административного дела административный истец от исковых требований в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на Интернет-страницах с электронными адресами:

https://kopterinfo.ru/kak-sdelat-elektroudochku-s-akkumulyatorom/https://prikladsks.ru/elektroudochka-ot-akkumulyatora-svoimi-rukami/https://cxem.net/elud/elud9.php

https://schollufsin.ru/divorce/samodelnaya-elektronnaya-zimnyaya-udochka- svoimi-rukami/

https://tehnopanorama.ru/lajfhaki/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-

rukami.html

https ://domoticzfaq.ru/elektroudochka-na-arduino-svoimi-rukami/

https://electshema.ru/spravochnik-elektrika/elektrokivok-dlya-zimnej-udochki.html

https://100specii.ru/Home/5273/,

распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, отказался, отказ в указанной части принят судом.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены Интернет-страницы, содержащие информацию об описании принципов работы, а также схем и способов сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек, электростимулятора), по следующим URL-адресам:

https://kr-professional.ru/shema-elektroudochki-ot-akkumulyatora/

https://1svoimi-rukami.ru/voprosy/kak-sdelat-elektroudochku-iz-akkumulyatora-12v-shema-podklyucheniya.html

https://wowmaster.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html.

Доступ к указанным Интернет-ресурсам является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 166-ФЗ).

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства в частности устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных-биоресурсов деятельность (ч. 4 ст.43.1Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ).

Во исполнение указанного положения закона Минсельхозом России 18.11.2014 года принят приказ № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), является преступлением, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)», под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического; бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Кроме того, нарушение правил, регламентирующих рыболовство является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166- ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Таким образом, информация об описании принципов работы, а также схем и способов сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек, электростимулятора) нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, создает угрозу причинения ущерба Российской Федерации, а также нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, информация на Интернет-страницах с URL-адресами:

https://kr-professional.ru/shema-elektroudochki-ot-akkumulyatora/

https://1svoimi-rukami.ru/voprosy/kak-sdelat-elektroudochku-iz-akkumulyatora-12v-shema-podklyucheniya.html

https://wowmaster.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html,

является информацией, не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в единый реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Платоненкова С.Д. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает относительно удовлетворения исковых требований в отношении страниц сайтов:

https://kr-professional.ru/shema-elektroudochki-ot-akkumulyatora/

https://1svoimi-rukami.ru/voprosy/kak-sdelat-elektroudochku-iz-akkumulyatora-12v-shema-podklyucheniya.html

https://wowmaster.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены Интернет-страницы, содержащие информацию об описании принципов работы, а также схем и способов сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек, электростимулятора), по следующим URL-адресам:

https://kr-professional.ru/shema-elektroudochki-ot-akkumulyatora/

https://1svoimi-rukami.ru/voprosy/kak-sdelat-elektroudochku-iz-akkumulyatora-12v-shema-podklyucheniya.html

https://wowmaster.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 51.1 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

Статьей 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве, и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 №166-ФЗ) установлено, что законодательство о рыболовстве и сохранении, водных биоресурсов основывается на принципе сохранения водных биорфсурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу подп. 15.2 п. 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Таким образом, информация на Интернет-страницах с URL-адресами:

https://kr-professional.ru/shema-elektroudochki-ot-akkumulyatora/

https://1svoimi-rukami.ru/voprosy/kak-sdelat-elektroudochku-iz-akkumulyatora-12v-shema-podklyucheniya.html

https://wowmaster.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html,

Размещенная информация остается в свободном доступе по электронным адресам, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты страниц.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с адресами:

https://kr-professional.ru/shema-elektroudochki-ot-akkumulyatora/

https://1svoimi-rukami.ru/voprosy/kak-sdelat-elektroudochku-iz-akkumulyatora-12v-shema-podklyucheniya.html

https://wowmaster.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Рогова

Мотивированное решение составлено 10 июля 2023 года.