Судья Воробьева Е.В. Дело № 33а-6080/2023

УИД 22RS0057-01-2022-000498-77

№ 2а-48/2023 (в суде 1 инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Титовой В.В., Романютенко Н.В.

при секретаре Степаненко Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску ФИО к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Угловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов Угловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО, отделению судебных приставов Угловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия, постановления, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

установила:

ФИО обратилась в суд с административным иском к отделению судебных приставов Угловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Угловского района), в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконными постановление старшего судебного пристава ОСП Угловского района ФИО от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении жалобы; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Угловского района ФИО; возложить на административных ответчиков обязанность удалить все записи о задолженности ФИО на Едином портале государственных услуг и на сайте Федеральной службы судебных приставов; взыскать компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГ ФИО обратилась в ОСП Угловского района с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Угловского района ФИО, выразившееся в том, что после признания административного истца банкротом по решению суда, вопреки предписанию закона, указанным судебным приставом не аннулированы записи о задолженности ФИО на Едином портале государственных услуг и на сайте Федеральной службы судебных приставов. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО лишена возможности пользоваться услугами банковских карт, вынуждена получать пенсию нарочно. На ее обращения в ОСП Угловского района, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ГУФССП России по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ с требованием об аннулировании записи о задолженности на портале государственных услуг и на сайте Федеральной службы судебных приставов получены отказы. Вышеуказанными действиями должностных лиц ОСП Угловского района административному истцу причинены нравственные страдания.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП Угловского района ФИО, судебный пристав-исполнитель ОСП Угловского района ФИО, ГУФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц ФИО, общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – ООО «Феникс»), публичное акционерное общество «Уральский Банк Реконструкции и Развития» (далее - ПАО «Уральский Банк Реконструкции и Развития»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Траст» (далее - ООО «Управляющая компания Траст»).

Определением Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ производство по делу в части взыскания компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

Решением Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на прежние доводы, полагая, что они не получили надлежащей оценки. Кроме того, указано на незаконное возбуждение в отношении административного истца ДД.ММ.ГГ исполнительного производства ***-ИП, оконченного ДД.ММ.ГГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В силу части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона (часть 3).

В соответствии с частью 4 названной статьи сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

В целях обеспечения осуществления государственных функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц приказом ФССП России от 12 мая 2012 года № 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде (далее – Порядок).

Создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов» (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов (пункт 1.3).

Согласно пунктам 2.1, 2.4, 2.5, 3.2 названного Порядка создание и ведение банка данных осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП России. Периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных - ежедневно по рабочим дням. Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 7.4).

В соответствии со статьей 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ФИО признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее открыта процедура реализации имущества сроком на <данные изъяты> месяца (л.д.34-36).

При этом заявление о признании ФИО банкротом принято к производству ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в отношении должника была введена процедура реструктуризации долгов гражданина сроком на <данные изъяты> месяца.

ДД.ММ.ГГ возбужденные в отношении ФИО исполнительные производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ; ***-ИП от ДД.ММ.ГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГ, ***-ИП от ДД.ММ.ГГ окончены судебным приставом-исполнителем на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве. Данная информация отражена на официальном сайте ФССП России (л.д.6).

ДД.ММ.ГГ Арбитражным судом Алтайского края вынесено определение о завершении процедуры реализации имущества должника ФИО Она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при ведении реализации имущества гражданина (л.д.37).

ДД.ММ.ГГ ФИО обратилась к начальнику ОСП Угловского района с жалобой, в которой просила признать бездействие судебного пристава – исполнителя незаконным, окончить исполнительные производства и исключить сведения о наличии задолженности, указывая, что на Едином портале государственных услуг содержится информация о наличии у нее задолженности по указанным выше исполнительным производствам.

ДД.ММ.ГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Угловского района вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО от ДД.ММ.ГГ. Действия судебного пристава – исполнителя ОСП Угловского района ФИО признанны законными, так как все указанные в жалобе исполнительные производства были окончены ДД.ММ.ГГ, исполнительные документы переданы конкурсному управляющему, повторно в ОСП Угловского района не предъявлялись. Возбужденных в отношении ФИО исполнительных производств на исполнении в ОСП Угловского района нет.

По делу также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ на Едином портале государственных услуг в личном кабинете административного истца размещена информация о задолженностях по исполнительскому сбору по постановлениям судебного пристава-исполнителя: от ДД.ММ.ГГ на сумму 10 284,70 руб. (исполнительное производство ***-ИП); от ДД.ММ.ГГ на сумму 28 343,06 руб. (исполнительное производство ***-ИП); от ДД.ММ.ГГ на сумму 21 000 руб. (исполнительное производство ***-ИП); от ДД.ММ.ГГ на сумму 6 298,81 руб. (исполнительное производство ***-ИП).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем ОСП Угловского района ФИО все необходимые сведения относительно исполнительных производств, находившихся у нее на исполнении, оконченных на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с признанием должника банкротом и направлением исполнительного документа арбитражному управляющему, внесены в банк данных своевременно, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя не установлено; старшим судебным приставом жалоба ФИО обоснованно оставлена без удовлетворения; доказательства нарушения прав оспариваемым бездействием административным истцом не представлены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на нормах материального права и установленных по делу обстоятельствах.

Так, исходя из вышеприведенных положений части 4 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве, срок, в течение которого сведения по исполнительным производствам, оконченным по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 названного Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 этого же Закона, являются общедоступными, составляет не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Как усматривается из информации на официальном сайте ФССП России, в отношении ФИО размещены сведения об оконченных ДД.ММ.ГГ на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве <данные изъяты> вышеуказанных исполнительных производствах и оконченном ДД.ММ.ГГ на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительном производстве ***-ИП от ДД.ММ.ГГ.

Учитывая, что с момента окончания исполнительных производств трех лет не прошло, принимая во внимание основания их окончания, незаконного бездействия по удалению общедоступных сведений с официального сайта ФССП России административными ответчиками не допущено.

Сохранение в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг информационного сообщения о наличии у ФИО задолженности по исполнительскому сбору по <данные изъяты> исполнительным производствам, которая является задолженностью по платежам в бюджет, учитывая, что такая информация общедоступной не является, нарушение прав должника не влечет.

При этом принимается во внимание, что имеющаяся у ФИО задолженность по платежам в бюджет в порядке, установленном Порядком принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом ФССП России от 10 октября 2020 года № 766, безнадежной к взысканию не признана. Автоматическое списание задолженности в случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ответу заместителя руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ исх. *** на обращение ФИО с целью признания задолженности по исполнительскому сбору безнадежной к взысканию и удаления сведений, отражающихся в рамках исполнительного производства в личном кабинете на портале государственных услуг, отделением судебных приставов в аппарат Главного управления направлены документы, которые будут рассмотрены комиссией, при принятии положительного решения и последующей актуализации данных на портале государственных услуг сведения о задолженности будут удалены.

Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Угловского района какого-либо бездействия по поставленному ФИО в обращении к старшему судебному приставу от ДД.ММ.ГГ вопросу допущено не было, возбужденных исполнительных производств на этот момент у него в производстве не имелось, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении жалобы незаконным.

Доказательства нарушения прав административного истца размещением общедоступных сведений на официальном сайте ФССП России и информации о наличии задолженности в ее личном кабинете на Едином портале государственных услуг в материалах дела отсутствуют.

Так, представленная ФИО распечатка с сайта Сбербанк-Онлайн об отказе в предоставлении кредита, не содержит сведений о причинах такого отказа.

Доводы административного истца об отсутствии возможности пользоваться банковскими картами, о получении пенсии нарочно в связи с размещением в отношении нее сведений о задолженности в личном кабинете на портале государственных услуг не принимаются, поскольку какими-либо объективными данными не подтверждены.

Наличие на официальном сайте ФССП России общедоступной информации об оконченных в отношении ФИО исполнительных производствах само по себе ее права не нарушает, заключению кредитного договора и (или) договора займа, открытию счетов в банках и перечислению на них пенсии не препятствует.

Кроме того, согласно части 1 статьи 213.30 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства.

Таким образом, в течение пяти лет с даты завершения в отношении ФИО процедуры реализации имущества она обязана сообщать о своем банкротстве при заключении кредитного договора и (или) договора займа.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности возбуждения на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГ *** исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ проверке не подлежат, поскольку законность возбуждения указанного исполнительного производства не являлась предметом проверки в суде первой инстанции.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлечь отмену либо изменение решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ.