Дело № 2-2556/2023

УИД 42RS 0002-01-2023-003533-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

10 ноября 2023 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

С учетом уточнений, свои требования мотивирует тем, что обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как лицо, имеющее длительный страховой стаж не менее 42 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж было включено: 39 лет 6 мес. 22 дня, что менее необходимых 42 лет.

Поясняет, что ответчиком необоснованно не были включены в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 3 дня), периоды обучения на курсах шоферов и в <данные изъяты> совхоз-техникуме, так как документально не подтвержден факт получения в указанные периоды заработной платы, с которой исчислялись или уплачивались взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.

С данным выводом не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе, имеются копии приказов по предприятию, а также имеются первичные документы, свидетельствующие о том, что в период обучения работодатель продолжал начислять заработную плату и уплачивать с нее все предусмотренные действующим на тот момент, законодательством, платежи.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в 1981 г. в совхоз «<данные изъяты>» производственного управления сельского хозяйства <адрес> и сразу направлен учиться на курсы шоферов с оплатой согласно положению в ДОСААФ <адрес>.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из совхоза в связи призывом в армию.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ после службы в армии был принят в совхоз рабочим в строительство с ДД.ММ.ГГГГ и приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ направлен на учебу в <данные изъяты> сельскохозяйственный техникум на спецотделение механизации.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием <данные изъяты> сельхозтехникума назначили мастером-наладчиком.

Во все вышеуказанные периоды совхоз начислял ФИО1 заработную плату, то есть, поясняет, обучался без отрыва от производства.

Полагает, что имеются достаточные основания для включения в страховой стаж периодов работы, исключенных пенсионным фондом.

Итого, указывает, страховой стаж составляет: 39 лет 6 мес.22 дня - засчитанный Социальным фондом. Спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 3 дня), итого: 41 год 11 мес. 27 дней на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ. Право на назначение страховой пенсии у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 62 года.

Просит признать незаконными решения фонда Пенсионного и социального страхования по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы.

Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 2 дня) учеба на курсах шоферов в ДОСААФ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 3 дня) учеба в <данные изъяты> сельскохозяйственном техникуме.

В судебное заседание, истец ФИО1, о котором извещен надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, для участия в судебном заседании направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала. Изложила позицию, аналогичную доводам, содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что уточненные исковые требования не признают, согласно позиции, изложенной в решениях ОСФР.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента, может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона 3400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ.

Таким образом, для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа 42 года, включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ОСФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> – Кузбассу принято решение № об отказе ФИО1 в установлении пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине – заявитель не достиг пенсионного возраста, необходимого для назначения страховой пенсии и не выработал стаж, дающий право выхода на пенсию ранее достижения общеустановленного

Нет оснований для зачета в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж, периодов учебы на курсах шоферов и в <адрес> совхоз - техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 повторно обратился в ОСФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в установлении пенсии ФИО1

Установлено, что право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не определено ввиду того, что не выработан длительный страховой стаж, ранее обращение.

В длительный страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 3 дня) - периоды обучения на курсах шоферов и в <данные изъяты> совхоз - техникуме, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №-б, выданной Архивным отделом Администрации <данные изъяты> муниципального округа, т.к. документального не подтвержден факт получения в указанные периоды заработной платы, с которой начислялись или уплачивались взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ.

Действительно, как следует из трудовой книжки AT-III №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.7-16), ДД.ММ.ГГГГ истец принят в совхоз «<данные изъяты>» и направлен учиться на курсы шоферов в ДОСААФ <адрес> (пр.28-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в армию (пр.79 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ служба в армию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «<данные изъяты>» рабочим в строительство (пр.95 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ направлен учиться в <адрес> СХТ, ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером – наладчиком третьего отделения (пр.120 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Архивная справка (л.д. 17) содержит сведения о преобразованиях (переименованиях) совхоза «<данные изъяты>

Согласно архивной справке №б от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в документах архивного отдела администрации Гурьевского муниципального округа имеются сведения о том, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) работал в совхозе «<данные изъяты>» и был направлен с ДД.ММ.ГГГГ на курсы шоферов приказ от 14.02.1981г. №-к; уволен с 11.05.1981г. по п. 4 ст. 29 КЗоТ РСФСР (в связи с уходом в Армию) приказ от 11.05.1981г. №-к; принят с 21.06.1983г. рабочим в строительство приказ от 28.06.1983г. №-к;

направлен с 01.09.1983г. в <данные изъяты> СХТ на спец.отделение механизации

приказ от 16.09.1983г. №-к; назначен с 04.10.1985г. мастером - наладчиком на отделение № (в связи с окончанием <данные изъяты> СХТ) приказ от 15.10.1985г. №-к; уволен с 09.01.1986г. г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР приказ от 21.01.1986г. №-к.

Согласно архивной копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ производственного управления с/хозяйства <адрес> совхоза «<данные изъяты>», ФИО1 направлен учиться на курсы шоферов с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно положения.

Согласно архивной копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ производственного управления с/хозяйства <адрес> совхоза «<данные изъяты>», ФИО1 (шофер) уволен из совхоза в связи с уходом в армию с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ производственного управления с/хозяйства <адрес> совхоза «<данные изъяты>», ФИО1 принят рабочим в строительство с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда.

Согласно архивной копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ производственного управления с/хозяйства <адрес> совхоза «<данные изъяты>», ФИО1, рабочий строительства, направлен учиться в <данные изъяты> СХТ на спецотделение механизации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Управления сельского хозяйства Беловского райсполкома совхоза «<данные изъяты>», ФИО1, окончивший Кемеровский совхоз-техникум, назначен мастером – наладчиком на третье отделение с окладом 115 рублей в месяц. На основании Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ оплатить ФИО1 по месту работы расходы по переезду в размере месячной стипендии в сумме 100 рублей.

Архивная справка Архивного отдела администрации Гурьевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетные ведомости, представленные в материалы дела, показывают начисление истцу заработной платы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, подтвердила, что совместно с истцом ФИО1 в спорные периоды работала в совхозе, бухгалтером, занималась расчётно – платежными начислениями. ФИО1 учился заочно, у него была фиксированная заработная плата - 70 рублей, а также сдельная, учебные отпуска оплачивались, заработная плата в периоды обучения за ним сохранялась. В материалы дела представлена копия трудовой книжки свидетеля.

Трудовая книжка, заполненная на имя истца ФИО1, принята ответчиком на момент исчисления пенсии истцу, в длительный страховой стаж частично засчитаны периоды работы истца, в том числе, в совхозе «<данные изъяты>».

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон и показания свидетеля, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в совхозе «<данные изъяты>», в указанный период истцу начислялся заработок, ФИО1 проходил обучение по направлению работодателя, так как сведения о прохождении обучения внесены в трудовую книжку, в которой отражено, что истец направлен на обучение именно работодателем на основании соответствующих приказов, с сохранением рабочего места.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на обучении по направлению работодателя в период его работы в совхозе «<данные изъяты>» подлежат включению в длительный страховой стаж.

Истцом были представлены документы, необходимые и достаточные для включения спорных периодов в длительный страховой стаж при обращении с заявлением о назначении пенсии, а потому, у ответчика не имелось оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств при исчислении страхового стажа.

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 в длительный страховой стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах шоферов в ДОСААФ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> совхоз техникуме.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить ФИО1 в длительный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах шоферов в ДОСААФ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> совхоз техникуме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 г.

Судья В.М. Голубченко