№ 2а-115/2023

57RS0027-01-2022-002185-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года город Орел

Судья Северного районного суда города Орла Золотухин А.П., рассмотрев в помещении суда в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее УФНС России по Орловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик является собственником земельного участка, в связи с чем, в его адрес направлялись налоговые уведомления о начислении земельного налога за 2015 год в 2017 году и за 2017 год в 2018 году, которые налогоплательщиком в срок исполнены не были. На основании ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате недоимки и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что указанные требования в установленные сроки ответчиком исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Северного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд. Определением Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявления ИФНС России по г. Орлу о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и взыскании пени было оставлено без рассмотрения. УФНС России по Орловской области является правопреемником ИФНС России по г. Орлу в отношении задач, функций, прав, обязанностей, и иных вопросов деятельности ИФНС России по г. Орлу. По независящим от УФНС по Орловской области обстоятельствам, ИФНС России по г. Орлу не были предприняты все меры для взыскания в судебном порядке имеющейся у должника задолженности, в связи с чем, был пропущен срок для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с тем, что срок на обращение в суд налоговым органом был пропущен, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в общей сумме 198 рублей 74 копейки, из которых: недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 87 рублей 44 копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год в размере 6,79 рублей; недоимка по земельному налогу за 2017 год в размере 99 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год в размере 5,51 рубль.

На основании пункта 3 части 1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком ФИО1 возражений по существу заявленных требований не представлено.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей (3000 рублей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей (3000 рублей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из части 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

По смыслу закона принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений и требований, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд с исковыми требованиями.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, который исчисляется со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (в данном случае ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение вышеуказанных требований закона административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока. Кроме того, заявление о выдаче судебного приказа было подано налоговым органом по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а не по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Управления ФНС России по Орловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и взыскании пени также оставлено без рассмотрения, ввиду отсутствия подписи начальника инспекции, и сведений о наличии простой электронной подписи.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.П. Золотухин