Дело № 2а-1737/2025

УИД 50RS0050-01-2025-002676-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2025 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Московской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее.

На основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика инспекцией направлено требование № 98034 от 20.10.2023.

В установленный законом срок налогоплательщик свои обязательства не исполнил.

В принятии заявления о вынесении судебного приказа определением мирового судьи от 18.04.2025 отказано, в связи с наличием спора о праве при обращении с ЗВСП с пропуском установленного законом срока.

Просит восстановить срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 штраф в размере 10 000,00 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по административному делу извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ введен институт единого налогового счета, глава 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, согласно которой:

единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1);

единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

денежного выражения совокупной обязанности

денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2).

В соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК Российской Федерации, после введения института ЕНС налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по состоянию на 20.11.2023 № 98034 на сумму 50 734,34 руб., с указанием о наличии недоимки по налоговым платежам, в котором предлагалось оплатить указанные в требовании суммы в срок до 08.12.2023 (л.д. 10).

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК Российской Федерации).

Требование формируется один раз на сумму отрицательного сальдо «Сальдо ЕНС» налогоплательщика (с детализированной информацией), и считается действующим до момента перехода, данного сальдо через ноль.

Решением налогового органа от 14.09.2021 № 555 ФИО1 был привлечен к ответственности за налоговое правонарушение – не предоставление истребованных документов в установленный срок (п. 2 ст. 126 НК Российской Федерации), назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решение могло быть обжаловано в вышестоящий орган в течение одного года.

Доказательств оплаты штрафа в указанном размере материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в ранее действующей редакции, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штафа налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогового платежа является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (статья 45 Налогового кодекс Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 70 НК Российской Федерации ( в редакции до 01.01.2023) требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (через один месяц), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В данном случае недоимка должна быть выявлена налоговым органом 14.10.2021, соответственно, требование об уплате штрафа в размере 10 000 руб. должно было быть направлено ФИО1 не позднее 04.11.2021.

Требование об уплате недоимки по состоянию на 20.11.2023 № 98034 на сумму 50 734,34 руб., направленное налоговым органом в адрес ФИО1 сведений о наличии задолженности по указанному выше штрафу не содержит, тем не менее после введения института ЕНС новое требование до образования положительного ЕНС не направляется.

Таким образом, срок направления требования налогоплательщику – физическому лицу пропущен более чем на 2 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 271 Шатурского судебного района Московской области от 18.04.2025 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа отказано, в связи с наличием спора о праве при обращении с ЗВСП с пропуском установленного законом срока.

Согласно ч. 5, 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичные правила установлены ч. 5 ст. 138 КАС Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Каких-либо причин, объективно исключавших возможность своевременного (до 01.07.2022) обращения административного истца в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по налоговым обязательствам, административный истец не указывает, судом не установлены.

Таким образом, оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

В удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей санкций отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2025 г.

Судья Т.Ю. Хаванова