Дело № 2а-91/2023

УИД10RS0012-01-2023-000079-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Гуль И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском по тем основаниям, что 18.10.2022 направил в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - МИЗО РК) заявление о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (площадью 2048 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования-под личное подсобное хозяйство), без проведения торгов на основании п.п.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, как собственнику жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Решением от 23.11.2022 ему отказано в предоставлении земельного участка на основании п.8 ст. 27, п.п.3 п.5 ст. 39.17, пп.19 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что участок расположен в береговой полосе водного объекта Ладожского озера.

Административный истец полагает, что вывод МИЗО РК не обоснован, поскольку земельный участок находится на расстоянии 32 м от береговой линии Ладожского озера, сведения о границах которой содержатся в ЕГРН, в связи с чем, полагает, что отказ в предоставлении земельного участка нарушает его права как собственника жилого дома, расположенного на спорном участке.

Административный истец просил признать решение МИЗО РК об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов на основании пп. 6 ч.6 ст. 39.3 ЗК РФ, изложенном в письме от 23.11.2022 №, незаконным. Обязать МИЗО РК в порядке пп. 1 п.5 ст. 39.17 ЗК РФ осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах и их подписание, а также направить проект указанного договора для подписания административному истцу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действует на основании доверенности, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Административный ответчик - Министерство имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее-орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации определяет случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, установлен ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и при отсутствии таких оснований, совершает одно из следующих действий:1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом №, с кадастровым номером №, расположенный по ул<адрес>.

18.10.2022 ФИО1 обратился с МИЗО РК с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка без проведения торгов на основании п.п.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, как собственнику жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Решением МИЗО РК, изложенном в письме от 23.11.2022 № ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка по основаниям п.8 ст. 27, п.п.3 п.5 ст. 39.17, пп.19 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что участок расположен в береговой полосе водного объекта Ладожского озера.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 11.04.2023, назначенной определением Питкярантского городского суда РК от 27.03.2023 минимальное расстояние от береговой линии водного объекта Ладожское озеро до границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, составляет 32,04 м, соответственно земельный участок с кадастровым номером № расположен за пределами двадцатиметровой береговой полосы водного объекта озеро Ладожское.

В соответствии с п.6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с п.8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Проанализировав представленные суду доказательства, вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что права административного истца ФИО1 при вынесении оспариваемого решения административным ответчиком нарушены. Доказательства, подтверждающие расположение спорного земельного участка в береговой полосе водного объекта административным ответчиком не представлено. Нахождение испрашиваемого ФИО1 земельного участка в береговой зоне, опровергается заключением эксперта ООО «Нордгеострой».

Таким образом, суд признает решение Министерства незаконным, а нарушенное право подлежащим восстановлению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной административным истцом ФИО1 при подаче административного иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, оформленное письмом от 23.11.2023 исх. №, об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № проведения торгов на основании пп. 6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ, незаконным.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №16 и их подписание в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 177 КАС РФ 26 апреля 2023 года.