Решение по делу № 2А-1893/2022 от 13.01.2023 | Омсукчанский районный суд (Магаданская область)

Дело № 2а-6/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Омсукчан 13 января 2023 года

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,

при секретаре Софроновой А.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 7602/20/49005-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98, частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именное отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника,

об обязании судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных пунктом 16 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству,

об обязании по факту выявленных нарушений порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника,

об обязании в целях восстановления нарушенных прав административного истца начальника отделения - старшего судебного пристава Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-460/2020 от 10 апреля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением (с учетом уточнений административных исковых требований от 24 октября 2022 года, т. 1 л.д. 22-23).

В обоснование заявленных требований указало, что в Омсукчанское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее - Омсукчанское РОСП) предъявило к исполнению исполнительный документ от 10 апреля 2020 года по делу № 2-460/2020, выданный Омсукчанским районным судом Магаданской области, о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 132132 руб. 43 коп.

18 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 7206/20/49005-ИП.

По состоянию на 5 сентября 2022 года задолженность должником не погашена и составляет 86997 руб. 52 коп.

В нарушение части 3 статьи 98, статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов должника перестали поступать на расчетный счет взыскателя ООО «АФК» с июля 2022 года.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Омсукчанского РОСП ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 12 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет её правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право судебного пристава корреспондирует с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», пунктом 16 части 1 статьи 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 7602/20/49005-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьи 98, частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именное отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника,

обязать судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных пунктом 16 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству,

по факту выявленных нарушений порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 произвести мероприятия по пе5речислениюденежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника,

обязать в целях восстановления нарушенных прав административного истца начальника отделения - старшего судебного пристава Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-460/2020 от 10 апреля 2020 года,

Протокольным определением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 10 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области ФИО2 (т.1, л.д. 195-196).

Протокольным определением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 6 декабря 2022 год к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству публичное акционерное общество «Сбербанк России», публичное акционерное общество «Азиатско-Тихоокеанский банк», общество с ограниченной ответственностью «Столичное агентство по возврату долгов» (т.1, л.д. 210-214).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1) требования административного истца не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск от 22 декабря 2022 года, из которого следует, что 6 июля 2022 года и 20 октября 2022 года по настоящее время в отношении должника ФИО4 направлялись запросы в ООО «Водоснабжение» по месту работы должника с целью проверки правильности удержаний и перечислений из заработной платы должника по исполнительным документам. Согласно полученным ответам, установлено, что у должника предприятие производит удержания из заработной платы в размере 50%, удержанные денежные средства не перечислены на депозитный счет Омсукчанского районного отделения судебных приставов, так как на счета предприятия наложено ограничение по движению денежных средств со стороны УФНС России по Магаданской области.

Также судебным приставом-исполнителем вынесены 19 октября 2020 года, 6 декабря 2022 года постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Указанные запросы в банки также были направлены судебным приставом-исполнителем 18 июня 2020 года, 16 сентября 2020 года, 5 июня 2021 года, 24 января 2022 года, 2 марта 2022 года, 5 декабря 2022 года, 21 декабря 2022 года. Из полученных ответов на запрос от банков следует, что на счетах должника отсутствуют денежные средства.

Дополнительно судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила, что в ноябре и декабре 2022 года от ООО «Водоснабжение» на депозитный счет поступили денежные средства по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО4, которые были распределены на счета взыскателей 14 ноября 2022 года, 12 декабря 2022 года, в том числе и на счет взыскателя ООО «АФК».

В судебное заседание административные соответчики начальник отделения - старший судебный пристав Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, доказательства уважительности неявки, либо ходатайство об отложении дела не предоставили.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области, заинтересованные лица публичное акционерное общество «Сбербанк России», публичное акционерное общество «Азиатско-Тихоокеанский банк», общество с ограниченной ответственностью «Столичное агентство по возврату долгов» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, участие своих представителей при рассмотрении дела не обеспечили.

Должник ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен судом. Извещение возвращено в суд из почтового отделения по истечении срока хранения.

Руководствуясь статьей 152 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу части 1 статьи 98 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу части 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебным приказом судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 10 апреля 2020 года с ФИО4 в пользу ООО «АФК» взысканы задолженность по кредитному договору <***> от 23 января 2011 года за период с 24 сентября 2018 года по 12 декабря 2019 года в сумме 130229 руб. 43 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1903 руб. 00 коп. (т. 1, л.д. 107-108).

18 июня 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбуждено исполнительное производство N 7602/20/49005-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании вышеуказанной задолженности.

10 августа 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 обращено взыскание в размере 50% доходов должника ФИО4 и исполнительный лист направлен в ООО «Компания Энергия» по месту работы должника (т.1, л.д. 114-116).

12 августа 2020 исполнительный лист возвращен судебному приставу, так как 7 июня 2020 года ФИО4 уволен из указанного общества (т.1, л.д. 116).

18 августа 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 в отношении должника ФИО4 объединены исполнительные производства в одно № 7602/20/49005-ИП от 18 июня 2020 года (взыскатель ООО «АФК»), № 10/20/49005-Ип от 13 января 2020 года (взыскатель ООО «Столичное агентство по возврату долгов), № 10161/19/49005-ИП от 3 декабря 2019 года (взыскатель ПАО «АТБ»), № 5772/19/49005-ИП от 2 августа 2019 года (взыскатель ПАО «Сбербанк России), объединенному сводному исполнительному производству присвоен № 10/20/49005-ИП (т.1, л.д. 125-126).

19 октября 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 обращены взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся на двух счетах в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (т. 1, л.д. 127-129).

9 ноября 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 ограничен выезд должника ФИО4 из РФ (т.1, л.д. 132-133).

21 декабря 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4 и исполнительный документ направлен в МУП «Экокомплекс», которое решением Арбитражного суда Магаданской области от 26 февраля 2021 года признано несостоятельным (банкротом) (т.1, л.д.230-235).

В период с апреля 2021 года по август 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 выносились постановления о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет Омсукчанского РОСП в счет погашения задолженности ФИО4 по исполнительным документам, в том числе, где взыскателем является ООО «АФК» (т. 1, л.д. 139-145).

11 октября 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Омсукчанского РОСП ФИО1 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4 и исполнительные документы п указанному сводному исполнительному производству направлены по месту работы должника в ООО «Водоснабжение» (т.1, л.д. 148-150).

9 декабря 2021 года, 25 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в ООО «Водоснабжение» о предоставлении справки об удержаниях из заработной платы должника (т.1, л.д. 151, 158).

Представленный ООО «Водоснабжение» ответ судебному приставу-исполнителю содержит сведения о начисленной заработной плате должнику, удержаниях из его заработной платы за период с ноября 2021 года по апрель 2022 года по исполнительным документам, указанным в сводном исполнительном производстве № 10/20/49005-ИП (т.1, л.д. 159).

22 декабря 2021 года, 21 февраля 2022 года, 17 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет Омсукчанского РОСП, по сводному исполнительному производству (т.1, л.д. 152-153, 154-155).

Согласно административному иску и дополнениям к нему, административный истец указывает, что с июля 2022 года перестали поступать на расчетный счет взыскателя ООО «АФК» денежные средства из доходов должника ФИО4

При этом указывает о том об отсутствии контроля со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4

Таким образом, административный истец указывает о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 с июля 2022 года, с момента, когда перестали поступать денежные средства на счет взыскателя ООО «АФК».

Исследовав сводное исполнительное производство № 10/20/49005-ИП, суд установил, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в целях контроля правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4 направлены запросы по месту работы должника в ООО «Водоснабжение» 6 июля 2022 года, 21 октября 2022 года (т.1, л.д. 162, 165, 244-245).

Согласно ответам ООО «Водоснабжение» от 7 июля 2022 года, 31 октября 202 года, последним предоставлены сведения о начисленной заработной плате должнику ФИО4, об удержаниях из его заработной платы по сводному исполнительному производству № 10/20/49005-ИП за период с ноября 2021 года по сентябрь 2022 года включительно. А также указано о том, что с 25 февраля 2022 года на расчетный счет ООО «Водоснабжение» было наложено ограничение по движению денежных средств со стороны УФНС России по Магаданской области. На расчетом счете общества открыта картотека № 2, в которой, в том числе, находятся платежные поручения с удержанными из заработной платы ФИО5 платежами, очередность оплаты которых под номером пять. После уплаты налогов и КТС задолженность ФИО5 будет перечислена (т. 1, л.д. 163, 166-167).

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не бездействовала, а в соответствии с требованиями пункта 16 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ неоднократно проводила проверку правильности удержания и перечисления денежных средств из заработной платы должника ФИО5 и после поступления денежных средств на депозитный счет Омсукчанского РОСП в установленный законодательством срок перечисляла поступившие из места работы должника денежные средства в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству№ 10/20/49005-ИП, в том числе, и взыскателю ООО «АФК».

Кроме этого, согласно материалам дела, после июля 2022 года денежные средства распределены судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству, в том числе, и взыскателю ООО «АФК» 14 ноября 2022 года (денежные средства поступили 11 ноября 2022 года на депозитный счет Омсукчанского РОСП), 12 декабря 2022 (денежные средства поступили 8 декабря 2022 года на депозитный счет Омсукчанского РОСП) (т.1, л.д. 246-249).

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 7602/20/49005-ИП (водное исполнительное производство № 10/20/49005-ИП), выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных пунктом 16 части 1 статьи 64, статьи 68, части 1 статьи 98, части 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именное отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

При таких обстоятельствах требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 7602/20/49005-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именное отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника,

об обязании судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч.1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения суда - 18 января 2023 года.

Судья Г.В. Егоркина