Дело №а-1474/2023
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
14 мата 2023 г. <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,
с участием прокурора ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Балашихинского городского прокурора МО в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ, указав в обоснование иска о том, что Балашихинской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений у водительской деятельности. В ходе этой проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ <адрес> «Балашихинская областная больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом, отнесенным к коду F 11.262 Международной классификации болезней 10-го пересмотра (далее по тексту МКБ - 10), в то же время, имеет водительское удостоверение категории №» серия/№, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).
На основании изложенного Административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами. Обязать ФИО4 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1, M» серии/ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, письменных возражений на административный иск не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации судебными повестками, направленными заказным письмом; почтовые отправления возвращены в адрес суда по истечении срока хранения. Доказательства того, что указанные почтовые отправления не были фактически доставлены по месту жительства ответчика в связи с ненадлежащей организацией работы почтового отделения, в материалы административного дела не представлены.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).
В силу ст. 23.1 ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).
В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.
В силу п. п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
На основании ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10,2) противопоказаны к управлению транспортными средствами.
Факт заболевания административного ответчика с диагнозом, отнесенным к коду F 11.262 Международной классификации болезней 10-го пересмотра, подтверждается копией медицинской карты амбулаторного наркологического больного, представленной в материалы дела по запросу суда из наркологического диспансера ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница».
При этом, ФИО1 имеет водительские права категории № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается сведениями из ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское».
Факт нахождения административного ответчика ФИО1 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем право управления транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «№, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение месяца.
Федеральный судья Н.Б. Гришакова
Мотивированное решение изготовленоДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Н.Б. Гришакова