УИД 65RS0001-01-2022-004566-48

Дело № 2а-6320/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Зыкине Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО выразившихся в недополучении алиментов и возложении обязанности произвести сверку расчетов и произвести расчет недополученной суммы,

с участием:

административного истца – ФИО;

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО;

представителя заинтересованного лица (УФК по Сахалинской области) – ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее также – истец) обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указав следующее. Истец является взыскателем по исполнительному производству №, предметом которого является взыскание с ФИО в пользу истца неустойки за просрочку в уплате алиментов в размере 569965,36 рубля. В рамках указанного исполнительного производства ФИО были внесены в январе 2022 года на счет службы судебных приставов денежные средства в размере 20500 рублей, однако судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО указанные денежные средства в пользу взыскателя (истца) не распределила до настоящего времени. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО, которые выразились в недополучении алиментов в размере 20500 рублей ФИО и возложении обязанности произвести сверку расчетов перед ФИО и произвести расчет недополученной суммы в размере 20500 рублей.

Определением суда от 05.08.2022 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Сахалинской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО, а в качестве заинтересованного лица – ФИО

Протокольным определением от 02.09.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФК по Сахалинской области.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, на вопрос суда показала, что просит бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО, которые выразились в недополучении алиментов в размере 20500 рублей ФИО, признать незаконными.

ФИО в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась в обоснование указав, что перечисление не осуществлено ввиду наличия большого объема работы и наличием технического сбоя в работе.

ФИО оставила разрешение спора на усмотрение суда отметив, что на Запрос УФК по Сахалинской области от 10.01.2022 г. стороной судебных приставов ответ не поступил, в связи с чем поступивший от ФИО 01.01.2022 г. платеж в размере 20500 рублей был ему возвращен 25.01.2022 г.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела видно, что истец узнал о факте нарушения своих прав, свобод и законных интересов, выразившихся в не получении заявленных денежных средств - 19.07.2022 г. (из ответа № судебного пристава-исполнителя ФИО), в то время как в суд истец обратился с рассматриваемым административным иском 01.08.2022 г., то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частями 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено следующее. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что решением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 14.12.2018 г. по делу № постановлено взыскать с ФИО в пользу ФИО неустойку за просрочку уплаты алиментов в размере 565965 рублей 36 копеек.

На основании заявления истца, а также исполнительного документа (исполнительного листа серии №, выданного мировым судьей судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» 05.02.2019 г.) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области от 20.02.2019 г. возбуждено исполнительное производство №

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом, в настоящее время, является Закон об исполнительном производстве.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно платежному поручению от 01.01.2022 г. № 612956, ФИО1 перечислил в счет исполнения по исполнительному производству № 3295/19/65001-ИП денежные средства в размере 20500 рублей на счет ОСП по г. Южно-Сахалинск № 1 УФССП России по Сахалинской области, однако, данный платеж стороной УФК по Сахалинской области отнесен на невыясненные платежи.

Порядок казначейского обслуживания бюджетов, поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, средствами бюджетных и автономных учреждений, операций со средствами получателей средств из бюджета утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством от 14.05.2020 г. № (далее - Порядок казначейского обслуживания).

В случае если в расчетном документе (Распоряжении о совершении казначейского платежа), суммы по которому отнесены к невыясненным поступлениям во временном распоряжении получателей средств федерального бюджета, указано наименование получателя средств федерального бюджета (полное или сокращенное) и (или) в реквизите «Назначение платежа» содержится информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после зачисления средств на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, формирует и направляет предполагаемому участнику системы казначейских платежей Запрос (пункт 54 Порядка казначейского обслуживания).

Запросом от 10.01.2022 г. № УФК по Сахалинской области сообщило в ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области о поступлении от ФИО денежных средств в размене 20500 рубле по исполнительному производству № отнесенных к невыясненным поступлениям. Указанный запрос был получен последним 10.01.2022 г., что подтверждается фрагментом базы данных программного обеспечения № от 23.09.2022 г.

Невыясненные поступления во временном распоряжении участников системы казначейских платежей, являющихся получателями средств федерального бюджета, подлежат уточнению участниками системы казначейских платежей в течение 10 рабочих дней со дня их поступления на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, а в случае направления территориальным органом Федерального казначейства участнику системы казначейских платежей Запроса - в течение 10 рабочих дней со дня получения Запроса участником системы казначейских платежей (абзац второй пункта 55 Порядка казначейского обслуживания в редакции на 01.01.2022 г.), в рассматриваемом случае – до 24.01.2022 г.

Однако, согласно материалам дела, а также пояснениями в судебном заседании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО, судебным приставом-исполнителем ФИО в адрес УФК по Сахалинской области в срок до 24.01.2022 г. включительно не направлялся ответ об уточнении заявленного в Запросе от 10.01.2022 г. платежа, поступившего от ФИО

Изложенное свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО абзаца второго пункта 55 Порядка казначейского обслуживания, что привело к неполучению взыскателем (истцом) причитающихся денежных средств в размере 20500 рублей.

Согласно абзацу третьему пункта 55 Порядка казначейского обслуживания (в редакции на 25.01.2022 г.), в случае если в течение указанного срока участник системы казначейских платежей, являющийся получателем средств федерального бюджета, не представил в территориальный орган Федерального казначейства Распоряжение о совершении казначейских платежей, предусмотренное приложением № (№) к Порядку, территориальный орган Федерального казначейства составляет Распоряжение о совершении казначейских платежей на возврат указанных средств плательщику.

Таким образом УФК по Сахалинской области платежным поручением от 25.01.2022 г. № обоснованно вернуло ФИО денежные средства в размере 20500 рублей (выплаченные ФИО по платежному поручению от 01.01.2022 г. № в рамках исполнительного производства №

В связи с изложенным суд находит обоснованными требования истца, в части признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившихся не совершений действий по перечислению денежных средств в размере 20500 рублей, поступивших от ФИО по платежному поручению от 01.01.2022 г. №, в пользу ФИО, в рамках исполнительного производства №.

Поскольку Закон об исполнительном производстве не содержит обязанности судебного пристава-исполнителя осуществлять сверку расчетов, а также производить расчет недополученных сумм, учитывая, что факт признания незаконными заявленных стороной истца бездействий судебного пристава-исполнителя восстанавливает право истца на получение присужденных (спорных) денежных средств от ФИО в размере 20500 рублей, постольку у суда отсутствуют основания к удовлетворению требований истца о возложении обязанности произвести сверку расчетов перед ФИО и расчет недополученной суммы в размере 20500 рублей.

В силу абзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей (чек по операции от 01.08.2022 г. Сбербанк онлайн) подлежит возврату истцу ввиду того, что ФИО, в рассматриваемом случае, освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО, которые выразились в недополучении алиментов в размере 20500 рублей ФИО и возложении обязанности произвести сверку расчетов перед ФИО и произвести расчет недополученной суммы в размере 20500 рублей, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившиеся не совершений действий по перечислению денежных средств в размере 20500 рублей, поступивших от ФИО по платежному поручению от 01.01.2022 г. №, в пользу ФИО, в рамках исполнительного производства №.

В остальной части административное исковое заявление ФИО оставить без удовлетворения.

Выдать ФИО справку на возврат государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев