Копия
Дело №2-543/2025
УИД 03RS0011-01-2025-000437-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,
при секретаре Конищевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ :
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд к ФИО1 с иском о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 699 040.96 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ размере 69 101,92 рублей за период с 03.05.2024 года по 22.11.2024 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 23.11.2024 по день принятия судом решения по настоящему делу.
В обоснование иска указано, что 18.12.2023 года между Министерством здравоохранения РБ и ФИО1 был заключен договор от 18.12.2023 на получение единовременной выплаты. Согласно пункту 1 предметом Договора является предоставлен единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) в текущем финансовом году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо в поселок городского типа, либо в город с населением до 50 тыс. человек, расположенный на территории Республики Башкортостан. Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 750 000 руб. на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации: №40817810406004383587. Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 6685 от 22.12.2023. В случае призыва на военную службу в Вооруженные Силы РФ медицинский работник по соглашению с работодателем вправе продлить срок действия договора на период неисполнения обязанностей либо осуществить возврат выплаты пропорционально неотработанному времени (по выбору медицинского работника). Приказом 273-к от 19.04.2024 трудовой договор между ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ и ФИО1 прекращен по инициативе работника. На сегодняшний день Ответчиком обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока не исполнены, ответа на направленную ответчику претензию не поступило. В связи с вышеизложенным истец обратился в суд.
Определением суда от 24.04.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения РФ.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, учесть доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1, представители третьих лиц ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, Министерства здравоохранения Российской Федерации, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, в судебное заседание не явились, не просили отложить судебное заседание, не представили суду доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ). Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ч. 1 ст. 421 ГК РФ).
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. Как установлено пунктом 3 статьи 421 ГК РФ, стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
В соответствии с положениями ст.ст. 307-310 ГК РФ обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем восьмым статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных данным Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в некоторых случаях прекращения трудового договора.
Постановлением Правительства РБ от 30.07.2019 N 455 (ред. от 25.09.2024) "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан" в целях укомплектования государственных учреждений здравоохранения в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек, расположенных на территории Республики Башкортостан, высококвалифицированными специалистами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (с последующими изменениями) Правительство Республики Башкортостан утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан.
Указанным постановлением Министерство здравоохранения Республики Башкортостан определено в качестве республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего заключение договоров на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Башкортостан, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей (далее соответственно - единовременная компенсационная выплата, медицинский работник, договор), в размере:
1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях;
1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.
Приказом Минздрава РБ от 26.05.2021 N 707-Д (ред. от 09.11.2022) во исполнение вышеуказанного постановления утверждены Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2022 год (программного реестра должностей), Порядок работы комиссии по рассмотрению документов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Башкортостан, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, формы заявления о предоставлении единовременной компенсационной выплаты" (Зарегистрировано в ФИО2 05.07.2021 N 17034).
Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан", утвержденным постановлением Правительства РБ от 30.07.2019 N 455 (ред. от 25.09.2024) предусмотрено нижеследующее.
П. 4. Единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно Министерством как главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан. Министерство заключает с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), по которому медицинский работник принимает следующие обязательства: и
исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) часть единовременной компенсационной выплаты или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
В случае неисполнения медицинским работником обязанностей, установленных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, медицинская организация письменно уведомляет медицинского работника в срок не позднее 7 календарных дней со дня выявления данных обстоятельств о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора.
Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год (п.8).
Согласно п.10 Порядка медицинскому работнику по согласованию с Министерством допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им единовременной компенсационной выплаты при соблюдении следующих условий:
г) заключение медицинским работником с Министерством и медицинской организацией дополнительного соглашения к договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, предусматривающего продолжение исполнения медицинским работником принятых на себя обязательств по новому месту работы. При необходимости заключается дополнительное соглашение к договору о целевом обучении между заказчиком целевого обучения, медицинским работником и иными сторонами договора о целевом обучении (при наличии иных сторон), предусматривающее изменение места осуществления медицинским работником трудовой деятельности.
Судом установлено, что Приказом №566-к от 09.08.2023 ФИО1 принят на работу в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, в Новогеоргиевский модульный ФАП фельдшером как молодой специалист.
18.12.2023 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 был заключен договор от 18.12.2023 на получение единовременной выплаты. Согласно пункту 1 предметом настоящего Договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) в текущем финансовом году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо в поселок городского типа, либо в город с населением до 50 тыс. человек, расположенный на территории Республики Башкортостан. Трудовой договор подписан обеими сторонами, не оспаривался, доказательства обратного суду не представлены.
Работник принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора в соответствии с трудовым договором при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).
Медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет по основному месту работы со дня заключения настоящего Договора на условиях полного рабочею дня продолжительностью рабочего времени, с выполнением трудовой функции в должности в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница, Новогеоргиевский фельдшерско-акушерский пункт.
Работник принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления настоящего Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме.
Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 750 000 руб. на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации: № 40817810406004383587. Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 6685 от 22.12.2023.
В соответствии с пунктом 3.1 Договора в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срок, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81 пунктами 1, 2, 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.
В случае призыва на военную службу в Вооруженные Силы РФ медицинский работник по соглашению с работодателем вправе продлить срок действия договора на период неисполнения обязанностей либо осуществить возврат выплаты пропорционально неотработанному времени (по выбору Медицинского работника).
Приказом 273-к от 19.04.2024 трудовой договор между ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ и ФИО1 прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с призывом на военную службу, п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
По расчету истца, за ответчиком ФИО1 числится задолженность в размере 699040,96 руб. (часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально отработанному времени).
Таким образом, с учетом характера спорных правоотношений и конкретных обстоятельств дела, существенным для правильного разрешения спора является выяснение обстоятельств прекращения трудовых отношений между сторонами.
Как установлено судом, из представленных документов на запрос суда за подписью главного врача ГБУЗ ИЦРБ ФИО3 от 13.05.2025 года следует, что ФИО1 19.04.2024 был призван на военную службу по призыву, ему была выдана повестка военным комиссариатом г. Ишимбай и Ишимбайского района 20.04.2024, за игнорирование которого предусмотрена административная ответственность.
Согласно ответу военного комиссара г. Ишимбай и Ишимбайского района от 13.03.2025 ФИО1 был направлен из ВК г. Ишимбай и Ишимбайского район на сборный пункт 22.04.2024 для отправки к месту прохождения военной службы и отправлен 25.04.2024 для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в г. Наро-Фоминск. То есть он исполнял свой долг перед государством, вынужден был расторгнут трудовой договор не по своей инициативе, а по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Как следует из ответа главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, после окончания военной службы ФИО1 был принят на работу на прежнее место работы 05.05.2025 года на должность фельдшера Новогеоргиевского фельдшерско-акушерского пункта; в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан направлено уведомление о трудовой деятельности ФИО1 для возобновления срока действия соглашения о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в Новогеоргиевский фельдшерско-акушерский пункт ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ РБ с 18.12.2023 года.
В подтверждение данного факта приложены следующие документы: приказ о приеме на работу от 05.05.2025 №223-К, справка о военной службе, повестка, заявление о приостановлении договора, трудовой договор от 05.05.2025 года, договор от 18.12.2023 года.
Следовательно, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт прекращения трудовых отношений между сторонами, что, в свою очередь, исключает возникновение на стороне ответчика обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты. По мнению суда, возобновление и продолжение трудовых отношений ответчиком в том же рабочем месте на той же должности после выполнения долга перед государством – окончания военной службы является безусловным основанием для возобновления срока действия соглашения о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, т.к. свидетельствует о добросовестности действий ФИО1, иное бы означало поощрение Министерством здравоохранения Республики Башкортостан уклонения от военной службы своими работниками.
При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанных статей законодательств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в полном объеме – как основного требования о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 699040.96 руб., так и производного - о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН: <***>) к ФИО1 (паспорт № выдан МВД по РБ) о взыскании денежных средств – 699040.96 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 26.06.2025 г.
Судья Шагизиганова Х.Н.