УИД: 77RS0022-02-2025-008746-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 год адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-0804/25 по административному исковому заявлению прокурора Преображенской межрайонной прокуратуры адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Преображенской межрайонной прокуратуры адрес обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в экологической сфере.

В рамках проведения мониторинга сети Интернет, установлено, что в открытом доступе находятся следующие сайты: https://медвежьялавка.рф/collection/taymen_?ysclid-maxon006i2872939147 https://moroshka.ru/taymen-slabosolenyy-250-gramm/?ysclid=maxov0fph8863125404, из которых следует, что содержится информация о продаже рыбы «таймень»., также предоставлена информация об ассортименте, ценах, возможности доставки, упаковке продукции, контактные данные, а также время и часы приема звонков и сообщений.

Указанные интернет-ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространите которой в РФ запрещено. Данная информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к возможности покупки рыбы севрюги, нельмы. Вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. Согласно приказу Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ «рыба Таймень-Обыкновенный таймень, Сахалинский таймень занесены в Красную книгу российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что распространение информации о продаже данной рыбы посредством вышеуказанных интернет-сайтов противоречит действующему законодательству.

Таким образом, имеющиеся на вышеуказанных сайтах данные предоставляют неограниченному кругу лиц возможность его просмотра , что фактически способствует совершению правонарушений и преступлений в сфере экологии

Представитель административного истца – помощник прокурора Преображенской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде..

Заинтересованное лицо в судебное заседания не явилось, о дате и времени судебного разбирательств извещалось.

Суд, выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 г № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

По смыслу вышеприведенной нормы сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Преображенской межрайонной прокуратуры адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере экологии, в рамках которой выявлены следующие сайты: https://медвежьялавка.рф/collection/taymen_?ysclid-maxon006i2872939147 https://moroshka.ru/taymen-slabosolenyy-250-gramm/?ysclid=maxov0fph8863125404, из которых следует, что содержится информация о продаже рыбы таймень., севрюги, нельмы, также предоставлена информация об ассортименте, ценах, возможности доставки, упаковке продукции, контактные данные, а также время и часы приема звонков и сообщений.

Данная информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к возможности покупки рыбы севрюги, нельмы.

Судом установлено, что Согласно приказу Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ» рыба Таймень-Обыкновенный таймень, Сахалинский таймень занесены в Красную книгу Российской Федерации.

Данные сайты находятся в открытом доступе, не требуют предварительной регистрации и пароля, не содержат возрастных ограничений; целевой аудиторией является русскоязычное население, ознакомиться с содержанием и перечнем животных и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь; ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Любой пользователь посредством введения URL-адресов сайтов в поисковую строку браузера может получить доступ к сайтам и их контенту.

Сведения о продаже рыба Таймень содержат информацию о стоимости товара, данное предложение является публичной офертой.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прямо предусмотрено право прокурора на обращение с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1, 3 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положения ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий в связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся на вышеуказанных сайтах данные, размещены без указания сведений о законности добычи данного вида рыбы, которые предоставляются неограниченному кругу лиц. Незаконный оборот данного вида рыб, является нарушением требований, действующего законодательства РФ, поскольку рыба Таймень-Обыкновенный таймень, Сахалинский таймень занесены в Красную книгу Российской Федерации.

Суд считает, что в целях ограничения доступа к вышеуказанным интернет-сайтам в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети, «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение-которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит требования, заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований к приведению решения к немедленному исполнению суд не находят, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать сведения, размещенные в сети Интернет на интернет - сайтах:

https://медвежьялавка.рф/collection/taymen_?ysclid-maxon006i2872939147 https://moroshka.ru/taymen-slabosolenyy-250-gramm/?ysclid=maxov0fph8863125404, информацией, запрещенной к распространению на всей адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести информацию, размещенную в сети Интернет на интернет - сайтах:

https://медвежьялавка.рф/collection/taymen_?ysclid-maxon006i2872939147 https://moroshka.ru/taymen-slabosolenyy-250-gramm/?ysclid=maxov0fph8863125404, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.