Дело №2а-536/2022 УИД 64RS0019-01-2022-000831-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Середы А.А.,

при секретаре судебного заседания Комковой Д.Д.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Ванина Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения: ограничением в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Красноармейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

27.05.2022 года ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по Красноармейскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, в связи, с чем административный истец полагает, что в отношении ФИО2 следует установить указанное выше дополнительное административное ограничение.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик представил суду заявление о признании исковых требований, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что явка участников процесса не была признана судом обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона №64-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 20.01.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: явки два раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы территории г. Красноармейска Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участие в них (л.д. 11-12).

27.05.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области (л.д. 8).

В период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за неоднократное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, как несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а именно 08.06.2022 года в 23 часа 30 минут не находился по месту проживания, в связи с чем, 14.06.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; а также ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно 13.06.2022 года с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области согласно установленного графика, в связи с чем, 14.06.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д. 13-14).

Согласно представленному рапорту-характеристике по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя неудовлетворительно, официально нигде не работает, неоднократно привлекался в течении года к административной ответственности (л.д. 20).

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО2 правонарушений, данных о его личности, отсутствия у административного ответчика постоянного места работы, а также с учетом привлечения его к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка в период установленного административного надзора, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости увеличения ФИО2 количества явок в орган внутренних дел для регистрации до четырех раз в месяц.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает, что данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения по решению Красноармейского городского суда Саратовской области от 20.01.2022 года, ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета посещения определенных мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 августа 2022 года.

Председательствующий А.А. Середа