Решение по делу № 2-17/2022 от 28.08.2023 - о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление в аренду земельного участка, по иску муниципального образования «Город Томск» к <ФИО> и <ФИО> о признании индивидуального жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса и демонтажа размещенных на нем объектов, по встречному иску <ФИО> к муниципальному образованию «Город Томск» о признании права собственности на жилой дом.

Дело 70RS0001-01-2021-000283-49

Дело 70RS0001-01-2021-002637-68

Производство №2-3/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порохнюк Е.Н.,

при секретареСафиулиной И.А., которая также является помощником судьи,

с участием ФИО1, которая также является попечителем ограниченно дееспособного ФИО2, представителя муниципального образования «Город Томск» и администрации Города Томска ФИО4, представителя департамента управления муниципальной собственности администрации Города Томска ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, муниципальному образованию «Город Томск», департаменту управления муниципальной собственности администрации Города Томска, администрации Города Томска о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление в аренду земельного участка, по иску муниципального образования «Город Томск» к ФИО2 и ФИО1 о признании индивидуального жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса и демонтажа размещенных на нем объектов, по встречному иску ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением к департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, в котором с учетом изменения основания иска (т.1 л.д.215) просит обязать департамент предварительно согласовать предоставление ему (ФИО7) в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок по адресу: /________/, площадью 1000 кв.м, кадастровый /________/ (т.1 л.д.164).

В обоснование указано, что 29.08.2018 ФИО2 на имя мэра г.Томска подано заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г. Томске на праве аренды в первоочередном порядке в связи с тем, что является инвалидом детства II группы (бессрочно). 13.09.2018 ответом администрации г.Томска сообщено о возможности получения такого земельного участка в льготном порядке, без проведения торгов и осуществления публикаций в случае его (ФИО7) нуждаемости в улучшении жилищных условий. 26.04.2019 ответом администрации г.Томска на дополнительное обращение ФИО7 сообщено, что инвалидам и семьям, имеющим в составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Это мера социальной поддержки, направленная не на всех, а на лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для получения земельного участка данной категории лиц необходимо встать на учет нуждающихся в жилых помещениях. 19.04.2021 ФИО7 в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска подано заявление о предварительном согласовании предоставления ему на праве аренды спорного земельного участка на основании пп.14 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. К заявлению приложено сообщение администрации Октябрьского района г. Томска от 24.03.2021 о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 19.08.2021 ФИО2 получено сообщение об отказе в предварительном согласовании предоставления ему земельного участка с указанием на отсутствие права на предоставление земельного участка без проведения торгов. Право на предоставление земельного участка без проведения торгов у него имеется на основании подп.14. п.2 ст.39.6 ЗК Российской Федерации и ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В заявлении он просил предварительно согласовать предоставление земельного участка, а ему было отказано в предоставлении земельного участка. Обратил внимание на то, что границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и требуют уточнения. Что он мог осуществить после предварительного согласования предоставления ему земельного участка.

14.02.2022 муниципальное образование «Город Томск» привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика (т.1 л.д.239, оборотная сторона).

02.03.2022 суд перешел к рассмотрению административного дела по иску ФИО2 в порядке гражданского судопроизводства (т.1 л.д.247) в связи с тем, что основанием к удовлетворению указанных выше требований по мнению истца является наличие у ФИО2 материального права пользования спорным земельным участком, которому при отказе в предоставлении земельного участка оценка не давалась, а также наличие права пользования спорным земельным участком, возникшего у его /________/ (ФИО1).

Ранее, 28.01.2021 муниципальное образование «Город Томск» также обратилось в Кировский районный суд г. Томска с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит признать индивидуальный жилой дом по адресу: /________/ самовольной постройкой, обязать ответчиков снести самовольную постройку и демонтировать размещенные на земельном участке объекты, взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 300000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения – 5000 руб. за каждый последующий день до дня фактического исполнения решения суда (т.1 л.д.2).

Определением суда от 18.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 (т.1 л.д.78).

В обоснование указано, что в администрацию Города Томска поступило уведомление о выявлении самовольной постройки по адресу: /________/. Установлено самовольное размещение на данном земельном участке индивидуального жилого дома. Границы данного участка не определены и не уточнены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Ответчик не имеет каких-либо прав относительно указанного земельного участка. Указанное следует из того, что ранее в 1993 году спорный участок был предоставлен ФИО6 в пожизненное наследуемое владение. По объяснениям ФИО1, полученным в рамках проверки соблюдения требований земельного законодательства, в 2000 году она приобрела по расписке данный земельный участок у ФИО6, иные документы между ними не составлялись. Однако, последний не имел полномочий собственника, в связи с чем не мог совершать сделки по отчуждению такого участка. В связи с этим нельзя признать сделку между ФИО6 и ФИО1 совершенной. В 2021 году постановлением спорный участок был изъят из пожизненного наследуемого владения ФИО6, ранее вынесенное постановление признано утратившим силу, госакт аннулирован. Этим же актом ФИО1 разрешено проектирование индивидуального жилого дома, на нее возложена обязанность по разработке рабочего проекта жилого дома и его последующего согласования, постановлено оформить участок после согласования проекта. Срок данных действий был продлен до 16.08.2004. Вместе с тем, заявки на подготовку градостроительного плана спорного участка в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска не поступали, документ не изготавливался, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались. На данном участке расположены одноэтажный жилой дом 2008 года постройки и два металлических гаража. Мер по легализации самовольной постройки ответчик не принимает. В связи с отсутствием проектной документации имеются основания полагать, что постройка небезопасна. Использование земельного участка, принадлежащего муниципалитету, лишает администрацию Города Томска права на распоряжение указанным участком. Учитывая, что объект возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, без получения необходимого разрешения, имеется угроза третьим лицам, соответственно имеет признаки самовольной постройки, а потому подлежит сносу. За неисполнение решения суда просят взыскать судебную неустойку.

В судебном заседании 17.05.2021 к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск», в котором он просит признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: /________/, площадью 21 кв.м, кадастровый /________/ (т.1 л.д.104).

В обоснование указано, что в 2008 году ФИО2 завершено строительство указанного индивидуального жилого дома. В 2001 году его /________/ (ФИО1) было разрешено проектирование жилого дома на данном земельном участке в срок 1 год. С 01.08.2003 приостановлен (запрещен) отвод земельных участков и новое строительство жилых домов и других зданий в /________/ до строительства и сдачи в эксплуатацию канализационной системы удаления сточных вод от зданий в данном поселке. 18.08.2003 приостановлена выдача разрешительной документации на проектирование и строительство жилых домов и других объектов в поселке. Начатые строительством жилые дома разрешено достроить и сдать в эксплуатацию. Гражданам, которые до издания постановления выполнили проектные работы (или приступили к их выполнению) на отведенных им ранее земельных участках, разрешено закончить в установленном законом порядке строительство объектов. 15.12.2003 срок действия разрешения на проектирование спорного жилого дома был продлен до 16.08.2004, предусматривалась возможность передачи земельного участка другому заказчику. 22.09.2014 постановление от 18.08.2003 отменено После отмены ограничений ФИО1 неоднократно обращалась за оформлением прав на земельный участок, однако ей было отказано. 21.05.2018 он (ФИО2) обратился за предоставлением спорного земельного участка, на что получил отказ. 29.08.2018 им подано заявление о постановке на учет на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на праве аренды в первоочередном порядке в связи с тем, что он является инвалидом II группы с детства. В ответе 13.09.2018 ему сообщили о возможности получения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в соответствии со ст.39.14 ЗК Российской Федерации в льготном порядке, без проведения торгов и осуществления публикаций в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий. 19.04.2021 он обратился в администрацию Города Томска с заявлением предоставлении указанного участка на праве аренды на основании пп.14 п.2 ст.39.6 ЗК Российской Федерации с приложенным сообщением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Проектирование и строительство жилого дома осуществлено ФИО2 на основании разрешительных документов, выданных на имя ФИО1 на отведенном для этих целей земельном участке. После достижения совершеннолетия он достраивал дом. Они предпринимали попытки по оформлению прав на земельный участок. Доказательств того, что дом не соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам не представлено.

14.03.2022 определением суда дела №2-17/2022 и №2а-42/2022 объединены в одно производство, присвоен общий номер делу №2-17/2022, а также привлечен к участию в деле по иску ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, муниципальному образованию «Город Томск» о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление в аренду земельного участка в качестве соответчика департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска. 28.08.2023 в судебном заседании к участию в деле по этому же иску в качестве соответчика привлечена администрация Города Томска (т.2 л.д.16).

ФИО2 решением Октябрьского районного суда г.Томска от 25.05.2023 признан /________/, решение вступило в законную силу 04.07.2023; распоряжением Главы администрации Октябрьского района г.Томска от 10.08.2023 /________/ ФИО1 назначена попечителем /________/ ФИО2 сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель муниципального образования «Город Томск» и администрации Города Томска ФИО4, действующий на основании доверенности от 21.03.2023 /________/ сроком на 1 год, требования иска о сносе поддержал, встречный иск о признании права и иск возложения обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка не признал. Поддержал позицию, изложенную в отзыве (т.1 л.д.194). Обратил внимание на то, что доказательств невозможности подготовить проектную документацию в предусмотренный постановлениями срок (до 2004 года) не представлено. В 2007-2008 годах не требовалось уже разрешение на строительство, но действовал уведомительный порядок, в связи с чем лицо обязано было уведомить о начале строительства объекта. Оснований сомневаться в самовольности постройки не имеется, поскольку она возведена без уведомления и на земельном участке, не предоставленном заявителю в предусмотренном порядке. Проведенная по делу экспертиза свидетельствует о нарушении норм пожарной безопасности при строительстве. Единственный способ устранения нарушений это перенос объекта на 3 м, что применительно к объекту капитального строительства свидетельствует о причинении ему ущерба, несоразмерного эксплуатации. Объективных причин для отсутствия возможности сноса не установлено.

ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, заявленные ФИО2, по основаниям, изложенным в его иске и встречном иске, не признала требования о сносе. Пояснила, что она много раз обращалась за разрешением данной ситуации, неоднократно просила предоставить ей земельный участок. Она его приобрела по расписке у ФИО6, который показывал ей документы о собственности. Считает, что она не должна платить повторно за этот участок. Они с ФИО6 ходили, и у него забрали госакт, а она подавала заявление, чтобы участок был выделен ей. Она в 2001-2002 годах обращалась в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска обращалась с заявлением о проекте дома, однако срок для его изготовления истек. Этот срок был продлен до 2004 года. Но и до этого срока проект не был изготовлен. Полагала, что ей было недостаточно времени. В 2008 году изготовление проекта уже не требовалось. В 2007 году начали строить дом. Несмотря на запрет строительства, ей необходимо было где-то укрываться от дождя, делать заготовки, принимать пищу. Кроме того, она уставала и неудобно было ездить в город ночевать. Дом самовольной постройкой не является, он соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

Представитель департамента управления муниципальной собственности администрации Города Томска ФИО5, действующая на основании доверенности от 07.11.2022 /________/ сроком на 1 год, не признала требования ФИО2 о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка. Отказ был законным, так как на земельном участке расположено самовольно возведенной строение, земельный участок занят самовольно ФИО2 участок никогда не предоставлялся. Участок был предоставлен ФИО6 на праве пожизненного наследуемого владения. Муниципалитет согласия на отчуждение данного земельного участка не давал. На данный момент с заявлением о предоставлении земельного участка никто не обращался.

ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, также извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направил.

Руководствуясь п.3 ст.167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Рассмотрев требования ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, муниципальному образованию «Город Томск», департаменту управления муниципальной собственности администрации Города Томска, администрации Города Томска о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление в аренду земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении.

Так, Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий в жилищной сфере относятся положения статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилой площадью (часть 1); на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (часть 16).

Исходя из толкования во взаимосвязи части 1 статьи 17 указанного закона, согласно которой инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и части 16 статьи 17 этого же закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с учетом цели использования земельного участка установлено в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов; соответственно, указанное право ставится в зависимость от наличия нуждаемости соответствующей категории лиц в улучшении жилищных условий.

При этом предоставление гражданину земельного участка для строительства жилого дома является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (пункт 5 части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой площадью является реализация им права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что ФИО2 является /________/, что подтверждается справкой /________/ от 20.12.2017 (т.1 л.д.166).

ФИО2 обратился с заявлением о постановке на учет на получение земельного участка 29.08.2018 для индивидуального жилищного строительства в г.Томске на праве аренды в первоочередном порядке с последующим предоставлением в собственность бесплатно. В этом же заявлении он просил предоставить ему земельный участок по адресу: /________/, площадью 1078 кв.м, кадастровый /________/, на праве аренды для индивидуального жилищного строительства на оснвоании ст.7, 14 Закона Томской области от 09.07.2015 №100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области», ч.16 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (т.1 л.д.167).

На данное обращение ему дан ответ администрацией Города Томска от 13.09.2018 /________/, из которого следует, что инвалиды не включены в перечень категорий лиц, которым участки предоставляются бесплатно. Инвалиды имеют право на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в соответствии со ст.39.14 ЗК Российской Федерации без проведения торгов и осуществления публикаций. Указанное право связано с признанием инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий (т.1 л.д.168).

Аналогичный ответ был дан администрацией Города Томска ФИО1 (от 26.04.2019 /________/), в котором дополнительно указано на то, что в отношении спорного земельного участка были осуществлены публикации в средствах массовой информации в порядке ст.39.18 ЗК Российской Федерации, поступили обращения других граждан, в связи с чем заявителю (ФИО2) было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов. Обращено внимание на то, что на данном участке расположен самовольно выстроенный жилой дом, проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю (т.1 л.д.169).

Согласно письму администрации Октябрьского района г.Томска от 24.03.2021 /________/ ФИО2 решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 24.03.2021 принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК Российской Федерации (учетный /________/) и дополнительно включен в отдельный список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (учетный /________/) (т.1 л.д.172).

19.04.2021 ФИО2 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка кадастровый /________/ с целью использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства на праве аренды на основании пп.14 п.2 ст.39.6 ЗК Российской Федерации, ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (т.1 л.д.170).

05.05.2021 администрацией Города Томска было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, что подтверждается письмом /________/ (т.1 л.д.217). Указано, что в границах испрашиваемого участка расположен жилой дом, сведения о правах на который не внесены в ЕГРН, правоустанавливающие документы не представлены, решение о сносе самовольной постройки не принято. Кроме того, границы испрашиваемого участка не установлены в соответствии с требованичми законодательства, что требует уточнения его границ. В отношении спорного участка осуществлена публикация в средствах массовой информации. Во время публикации поступили обращения граждан о намерении приобрести права на указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства и его образование.

Подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Особенности регулирования земельных отношений на территории Томской области по вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации, а также по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере земельных отношений, за исключением отношений в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Томской области, отношений, возникающих при использовании земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и (или) предоставлении гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей, регулируемых специальными законодательными актами Томской области установлены Законом Томской области от 09.07.2015 №100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области».

Случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов установлены частью 1 статьи 9 указанного Закона Томской области, где в пункте 4 указано – в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, у ФИО2 имеется право на первоочередное приобретение земельного участка, а, соответственно, на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14-39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу подпункта 13 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Аналогичное положение содержится в подпункте 13 пункта 2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Продажа, предоставление в аренду земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства», утвержденного постановлением администрации Города Томска от 09.06.2017 №461, как основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Как следует из письма от 05.08.2021 /________/ (т.1 л.д.217) в отношении спорного участка осуществлена публикация в средствах массовой информации (Сборник официальных материалов муниципального образования «Город Томск» №25 от 14.06.2018, на сайтах admin.tomsk.ru, torgi.gov.ru). Во время публикации поступили обращения граждан о намерении приобрести права на указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства и его образование.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 19.04.2021 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка было опубликовано извещение о предоставлении земельного участка в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о наличии правовых оснований, предусмотренных подпунктом 13 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

То обстоятельство, что извещение о предоставлении земельного участка опубликовано 14.06.2018, не свидетельствует об отсутствии предусмотренных подпунктом 13 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО2, поскольку действующим законодательством не установлены пресекательные сроки для назначения аукциона после опубликования извещения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, отказывая ФИО2 в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка по причине наличия публикации о возможности предоставления указанного земельного участка и поступлении обращений физических лиц о намерении приобрести права на данный земельный участок, администрация Города Томска в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска действовала в пределах предоставленных полномочий, основание отказа соответствует требованиям действующего земельного законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для возложения обязанности на департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска предварительно согласовать предоставление ФИО2 в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок по адресу: /________/, площадью 1000 кв.м, кадастровый /________/, не имеется.

В ходе рассмотрения дела ранее представлявший интересы ФИО2 представитель ФИО8 (т.1 л.д.181) утверждал, что департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска при отказе в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка не учел наличие права пользования спорным земельным участком, возникшего у его матери (ФИО1).

О наличии данного права утверждала и ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

Однако, с этим согласиться нельзя, учитывая следующее.

Постановлением Главы администрации Города Томска от 16.08.1993 /________/ ФИО6 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок в /________/ площадью 1000 кв.м по /________/ (т.1 л.д.41).

ФИО6 выдан государственный акт /________/ (т.1 л.д.39).

Постановлением мэра Города Томска от 16.08.2001 /________/ изъят из пожизненного наследуемого владения ФИО6 спорный земельный участок, государственный акт на землю постановлено аннулировать с момента регистрации данного постановления. ФИО1 разрешено проектирование индивидуального жилого дома за данном земельном участке в границах согласно приложенной выкопировке. На нее возложена обязанность разработать рабочий проект жилого дома, согласовать с заинтересованными организациями, провести вневедомственную экспертизу проекта и представить на рассмотрение градостроительного совета при главном архитекторе города; учесть инженерные коммуникации, проходящие вблизи согласованного земельного участка, выполнить требования СНиП по вопросам пожарной безопасности. Оформление земельного участка осуществить после согласования проекта. Установлен срок действия постановления один год со дня подписания (т.1 л.д.98).

Таким образом, земельный участок ФИО1 предоставлен не был.

ФИО1 в свою очередь те обязанности, которые на нее были возложены, выполнены не были в указанный срок. Однако, следует обратить внимание на то, что данное постановление выносилось, в том числе, на основании ходатайства ФИО1 о предоставлении ей спорного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в связи с чем она не могла не знать о его вынесении.

ФИО1 утверждала в судебном заседании, что она поздно получила данное постановление, однако это не препятствовало начать выполнять работы по разработке рабочего проекта жилого дома после получения. ФИО1 только обращалась за подготовкой исходных данных для проектирования жилого дома 15.08.2001, что подтверждается извещением /________/ и квитанцией к приходному кассовому ордеру /________/ от 15.08.2001 (т.1 л.д.108).

23.07.2003 Главным государственным санитарным врачом по Томской области издано постановление /________/, согласно которому с 01.08.2003 постановлено приостановить отвод земельных участков и новое строительство жилых домов и других зданий в /________/ до строительства и сдачи в эксплуатацию канализационной системы удаления сточных вод от здания в /________/ (т.1 л.д.96).

Постановлением мэра Города Томска от 18.08.2003 /________/ постановлено департаменту архитектуры приостановить выдачу разрешительных документов под проектирование и строительство жилых домов и других объектов в /________/. Начатые строительством жилые дома в /________/ разрешить достроить и сдать в эксплуатацию. Разрешить гражданам, которые до издания настоящего постановления выполнили проектные работы (или приступили к их выполнению) на отведенных им ранее земельных участках, закончить в установленном порядке строительство объектов (т.1 л.д.95).

15.12.2003 постановлением мэра Города Томска срок действия постановления от 16.08.2001 /________/-з продлен до 16.08.2004. В этом же постановлении указано на дополнение постановление пунктом, согласно которому проектную документацию выполнить в соответствии с архитектурно-планировочным заданием департамента архитектуры и градостроительства. Предупредить ФИО1, что невыполнение обязательств по данному постановлению или ходатайство о передаче земельного участка другому заказчику является основанием о признании постановления утратившим силу, а земельный участок передается в резерв города (т.1 л.д.97). Указанное постановление ФИО1 получила 11.05.2004. В этот же день она обратилась вновь за подготовкой исходных данных, что подтверждается квитанцией /________/ (т.1 л.д.109).

До указанной в постановлении даты ФИО1 никаких мер принято не было. В судебном заседании она это объяснила не только слишком коротким сроком, но и запретом на выдачу разрешительных документов под проектирование и строительство жилых домов и других объектов в /________/, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача по Томской области от 23.07.2003.

Тем не менее, до издания данного постановления по прежнему ФИО1 никаких работ по разработке рабочего проекта жилого дома и иных обязанностей выполнено не было.

Постановлением администрации Города Томска от 22.09.2014 /________/ постановление мэра Города Томска от 18.08.2003 /________/ отменено (т.1 л.д.94).

Однако, в 2008 году - в период действия запрета на строительство жилых домов и других объектов в /________/, не оформив земельный участок для строительства жилого дома, ФИО1, а также ФИО2 был возведен жилой дом по адресу: /________/ На дом изготовлен технический паспорт (т.1 л.д.99), кадастровый паспорт (т.1 л.д.107), объект поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.44).

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для вывода о наличии прав в отношении спорного земельного участка у ФИО1

Рассмотрев требования муниципального образования «Город Томск» к ФИО2 и ФИО1 о признании индивидуального жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса и демонтажа размещенных на нем объектов, суд приходит к выводу об удовлетворении, при этом исходит из следующего.

Согласно акту проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации от 07.06.2019 на земельном участке по адресу: /________/, кадастровый /________/, расположено одноэтажное деревянное здание жилого дома (кадастровый /________/), правоустанавливающие документы на который не представлены, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют. Также на земельном участке расположены два металлических контейнера, используемых в качестве складских помещений, пиломатериал, обустроены грядки, произрастают плодово-ягодные кустарники. На момент проверки участок используется ФИО2 для эксплуатации индивидуального жилого дома, ведется хозяйственная деятельность (т.1 л.д.5).

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 2 вышеназванной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу.

Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при совокупности приведенных выше обстоятельств признать право собственности на самовольную постройку, в том числе в случае, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, к которым в частности относятся проектная документация и разрешение на строительство.

Пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Учитывая указанные положения закона, суд приходит к выводу о признании индивидуального жилого дома по адресу: /________/ самовольной постройкой.

Так, один из признаков самовольных построек, а именно возведение строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, установлен в ходе рассмотрения настоящего дела, выводы в этой части изложены выше.

Как утверждает представитель муниципального образования «Город Томск» и администрации Города Томска ФИО4 сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципалитета, так как препятствует распоряжению данным участком.

В целях проверки доводов о том, что спорный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом 30.03.2022 назначена комплексная судебная строительно-техническая и оценочная экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов /________/ жилой дом по адресу: /________/, кадастровый /________/:

- не соответствует строительно-техническим нормам в части высоты помещений (фактическая высота помещений составляет мене 2,5 м), установленных для данного типа объектов; данное нарушение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, является устранимым путем проведения реконструкции жилого дома, увеличения высоты помещения до нормативной;

- не соответствует строительно-техническим нормам в части отсутствия снегозадерживающего устройства и кабельной системы противообледенения; данное нарушение при благоприятном стечении техногенных и естественных факторов может привести к угрозе жизни и здоровью граждан, является устранимым путем проведения работ по установке систем на кровле дома;

- не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям в части отсутствия вентиляционного канала в помещении кухни; данное нарушение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, является устранимым путем проведения работ по устройству вентиляционного канала;

- соответствует требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений, эвакуационных выходов, отопления;

- противопожарное расстояние между спорным жилым домом и жилым домом, расположенном на соседнем участке по адресу: /________/, не соответствует минимальным расстояниям, установленным в пп.4.3, 4.13, таблице 1 СП 4.13130.2013 (установить, при строительстве какого дома допущено данное нарушение не представилось возможным);

- не соответствует действующим градостроительным требованиям (не соблюдено расстояние от дома до границ смежных земельных участков по /________/ и /________/ в /________/);

- действующим правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» не противоречит;

- полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером /________/.

Кроме того, в абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По общему правилу, изложенному в ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором предполагается строительство.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса.

Параметры объекта индивидуального жилищного строительства указаны в п. 39 ст. 1 ГрК Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой к объекту ИЖС относится отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Перечень объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, определяется органами государственной власти субъектов РФ (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в РФ", в ред. от 30 декабря 2001 г., от 10 января 2003 г.).

ФИО1 в судебном заседании не оспаривала, что разрешение на строительство не получала, так как, во-первых, оно не требовалось, во-вторых, был запрет на строительство объектов в /________/. Ранее разрешение на строительство она также не получала. Она никого не уведомляла ни о планируемом строительстве до начала строительства, ни о завершении работ.

Указанное обстоятельство в настоящем случае правового значения не имеет в завязи с тем, что постройка возведена на земельном участке, не предоставленном ни ФИО1, ни ФИО2 в предусмотренном законом порядке.

ФИО1 также в судебном заседании поясняла, что ею и ФИО2 предпринимались неоднократные попытки оформить земельный участок, и это подтверждается ответами на обращения от 26.12.2014 /________/, от 26.01.2015 /________/ от 26.02.2015 /________/, от 23.09.2015 /________/, от 25.03.2016 /________/, от 30.03.2016 /________/, от 17.03.2017 /________/, от 11.08.2017 /________/, от 14.06.2018 /________/от 06.07.2018 /________/, от 23.06.2021 /________/ (т.1 л.д.110-116, 143).

Однако, само по себе такое обращение не может быть признано принятием надлежащих мер к легализации уже завершенного строительством объекта. Сами по себе такие действия не могут свидетельствовать о законном режиме использования самовольной постройки.

Действительно, как разъяснено в абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, как установлено выше, помимо отсутствия разрешения на строительство, спорное строение – жилой дом обладает иными признаками самовольной постройки, а именно возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

При таких обстоятельствах требования о признании индивидуального жилого дома по адресу: /________/, кадастровый /________/, самовольной постройкой подлежат удовлетворению, а требование ФИО2 о признании за ним права собственности на жилой дом по адресу: /________/, площадью 21 кв.м, кадастровый /________/, удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев требование о сносе, суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является, вопреки мнению заявителя, законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Согласно п. 24 вышеназванного Постановления Пленума № 10/22 по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Как указано выше, судом установлены условия осуществления самовольной постройки - индивидуального жилого дома по адресу: /________/, а потому требование о его сносе подлежит удовлетворению.

Кроме того, как следует из указанного выше акта проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации от 07.06.2019 на земельном участке по адресу: /________/, помимо одноэтажного деревянного здания жилого дома, расположены два металлических контейнера, используемых в качестве складских помещений, пиломатериал, обустроены грядки, произрастают плодово-ягодные кустарники.

Как видно из иска, заявлено не только о сносе самовольной постройки, но и о демонтаже размещенных на земельном участке объектов.

Учитывая позицию, изложенную выше, а также отсутствие доказательств того, что указанные объекты (два металлических контейнера, пиломатериал, грядки, плодово-ягодные кустарники) принадлежат иным лицам, суд приходит к выводу о необходимости освобождения от них земельного участка, в связи с чем требования в данной части также подлежат удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования муниципального образования «Город Томск» о возложении на ответчиков обязанности снести самовольные постройки, учитывая необходимый объем работ, погодные условия, сезонность, наличие /________/ у ФИО2, возраст ФИО1, отсутствие работы у последней, в срок, не превышающий 6-ти календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчиков судебной неустойки в размере 300000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения – 5000 руб. за каждый последующий день до дня фактического исполнения решения суда, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

При этом судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре (аналогичная позиция высказана Верховным Судом РФ в определении от 15.03.2018 по делу N 305-ЭС17-17260, А40-28789/2014).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, разъяснения, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности, учитывая наличие инвалидности у ФИО2, возраст ФИО1, отсутствие работы у последней, суд полагает необходимым присудить ответчикам на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда - по 500 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.194 –198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» к ФИО2 и ФИО1 о признании индивидуального жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса и демонтажа размещенных на нем объектов удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой индивидуальный жилой дом с кадастровым номером /________/, расположенный на земельном участке по адресу: /________/, с кадастровым номером /________/.

Возложить на ФИО2 и ФИО1 обязанность снести указанную самовольную постройку, а также освободить участок по адресу: г/________/, с кадастровым номером /________/, от размещенных на нем объектов (двух металлических контейнеров, пиломатериала, грядок, плодово-ягодных кустарников) в срок, не превышающий шесть календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска право осуществить снос указанного объекта в случае неисполнения настоящего решения ФИО2 и ФИО1 с последующим отнесением на них расходов.

В случае неисполнения настоящего решения взыскать с ФИО2 и ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Томск» судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день до дня фактического исполнения решения суда – по 500 руб. с каждого.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении требований ФИО2 о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление в аренду земельного участка по адресу: /________/ /________/, с кадастровым номером /________/, а также о признании права собственности на жилой дом по адресу: /________/, с кадастровым номером /________/, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2023.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк