ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Курск 07 сентября 2023 года

Судья Промышленного районного суда г.Курска Гладкова Ю.В., рассмотрев в суде дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Курскхимволокно», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16.08.2023 года государственным инспектором Курской области по пожарному надзору, старшим инспектором отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении №10 в отношении ООО «Курскхимволокно» за то, что по результатам проведенной проверки установлено, что ООО «Курскхимволокно», которое осуществляет работы по техническому обслуживанию системы противопожарной защиты объекта защиты, осуществляет лицензируемый вид деятельности, предусмотренный лицензией МЧС России, зарегистрированной в системе Единого реестра учета лицензий под № в реестре лицензий МЧС России под № с грубыми нарушениями лицензионных требований, установленных п.5 Положений о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 года №1128, а именно:

1. В здании АБК (заводоуправления) помещение №317 уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 53 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 «СП 3.13130.2009.Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требование пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 года №173 (далее – СП 3.13130.2009) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

2. В здании АБК (заводоуправления) помещение кабинета ЦСГ 4-й этаж уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 48 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

3. В здании АБК (заводоуправления) помещение №508 5-й этаж уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 49 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

4. В здании АБК (заводоуправления) помещение №601 6-й этаж уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 53 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

5. В здании АБК (заводоуправления) помещение №712 7-й этаж автоматическая установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

6. В здании АБК (заводоуправления) помещение №805 8-й этаж автоматическая установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

7. В здании АБК (заводоуправления) помещение №905 9-й этаж автоматическая установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

8. В здании АБК (заводоуправления) помещение №909 9-й этаж автоматическая установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

9. В здании ФОК помещение кабинета №4 1-й этаж автоматическая установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

10. Во всем здании отдела кадров технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей находились в неисправном (неработоспособном) состоянии (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

11. В здании Санитарной части 1-й этаж автоматическая установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

12. В здании Санитарной части 2-й этаж левое крыло здания автоматическая установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

13. В здании Санитарной части 3-й этаж автоматическая установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

14. В участке гранулята автоматическая установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

15. В здании складского помещения кабинета начальника складского хозяйства 2-этаж уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 69 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

16. В швейном отделении штапельного отделения УТН №2 помещение швейной мастерской уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 67 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

17. В отделении структурирования помещение цеха АУПС не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

18. В крутильном отделении УТН №2 помещение приема пищи уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 67 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

19. В участке автоматики, сервисной службы помещение руководителя группы пожарной сигнализации 2-й этаж уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 73 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

20. В участке автоматики, сервисной службы помещение кабинета охраны труда 3-й этаж уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 67 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

21. В помещении центральной лаборатории 6-й этаж уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 87 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

22. В химико-прядильном отделении УТН №1 корпус №2 помещение мужского гардероба 5-й этаж установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

23. В помещении комнаты начальника смены крутильно-ткацкого отделения УТН №1 уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 47 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

24. В химико-прядильном отделении корпус 89 помещение женского гардероба 2-й этаж установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

25. В химико-прядильном отделении корпус 89 помещение мужского гардероба 3-й этаж установка пожарной сигнализации не осуществила в автоматическом режиме управляющих сигналов на технические средства системы оповещения и управления эвакуацией людей (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479, ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»).

26. В помещении кладовой прядильного отделения УТН №2 3-й этаж уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 77 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

27. В помещении кабинета механика прядильного отделения ЦТН №2 3-йэтаж уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 77 дБА, что не обеспечивает уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, что нарушает п.4.2, 4.8 СП 3.13130.2009 (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479).

Выявленные нарушения являются грубыми нарушениями лицензионных требований.

В судебном заседании представитель ООО «Курскхимволокно» по доверенности ФИО1 вину в совершении правонарушения по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ признал, пояснив, что частично нарушения устранены, так устранены из 28 нарушений 19, в связи с чем просит снизить размер штрафа до минимального размера.

Лицо, составившее протокол государственный инспектор Курской области по пожарному надзору, старший инспектор отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области, старший лейтенант внутренней службы ФИО2 пояснил, что проводил проверку, в результате которой было выявлено 28 нарушений, о чем составлен протокол об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде штрафа, не возражал против минимального назначения штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что 16.08.2023 года государственным инспектором Курской области по пожарному надзору, старшим инспектором отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении №10 в отношении ООО «Курскхимволокно» за то, что по результатам проведенной проверки установлено, что ООО «Курскхимволокно», которое осуществляет работы по техническому обслуживанию системы противопожарной защиты объекта защиты, осуществляет лицензируемый вид деятельности, предусмотренный лицензией МЧС России, зарегистрированной в системе Единого реестра учета лицензий под № в реестре лицензий МЧС России под № с грубыми нарушениями лицензионных требований, установленных п.5 Положений о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 года №1128.

Вина ООО «Курскхимволокно», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается пояснениями представителя, данными в суде, а также материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении №10 от 16.08.2023 года в отношении ООО «Курскхимволокно»(л.д.68-73), рапортом начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области майора внутренней службы ФИО3.(л.д.3-6), решением о проведении внеплановой проверки (л.д.7-8), актом выездной проверки от 07.07.2023 года № (л.д.11-30), протоколом осмотра (л.д.32-34), техническим заключением № от 29.06.2023 года (л.д.35-37), проверочным листом (л.д.38-44), (л.д.45-46), предписанием об устранении нарушений (л.д.47-56), информацией из реестра лицензий (л.д.57), регламентом работ (л.д.59-61), актом проверки работоспособности (л.д.62-65).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и виновности ООО «Курскхимволокно» в его совершении.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства, судья принимает то обстоятельство, что из 28, установленных нарушений, 19 устранены.

Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкцией части 3 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, судья считает, что возможно назначить штраф в минимальном размере 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ,

Постановил:

ООО «Курскхимволокно», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семдесят пять тысяч рублей).

Сумма административного штрафа должна быть внесена ООО «Курскхимволокно» не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу на расчетный счет УФК по Курской области (Главное управление МЧС России по Курской области), л/с <***>, ИНН <***>, код ОКТМО -38701000, Банк получателя – Отделение Курск Банка России (УФК по Курской области г.Курск), номер р/счета получателя платежа – 401-2810545370000038, БИК -013807906, КПП -463201001, КБК -17711601141010001140, номер казначейства -03100643000000014400.

Разъяснить ООО «Курскхимволокно» обязанность, предусмотренную ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Курский областной суд или через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Промышленного

районного суда г.Курска Ю.В.Гладкова