61RS0019-01-2023-003836-42

Дело № 2а-3662/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ЦДУ" к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что 25.05.2022 г. на основании исполнительного документа № 2-4-431/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Новочеркасского судебного район Ростовской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 20569,64 руб.

24.08.2022 г. данное исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Однако исполнительный документ в адрес административного истца не направлен.

Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю; обязать Новочеркасский городской отдел судебных приставов направить исполнительный документ № 2-4-431/2022 в адрес административного истца АО «ЦДУ».

В случае утраты исполнительною документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратиться к мировому судье судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа № 2-4-431/2022 либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Суд установил, что в Новочеркасском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от <дата> о взыскании задолженности в размере 20569,64 руб. с ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ» на основании судебного приказа №.

Согласно исполнительному производству, предоставленному в материалы дела, постановлением судебного пристава-исполнителя НГО СП ФИО1 от 24.08.2022 г. исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.2 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Таким образом, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательства направления в адрес АО «ЦДУ» копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Имеющийся в исполнительном производстве список внутренних почтовых отправлений № 2 от 19.10.2022г. подтверждает направление почтовой корреспонденции в адрес АО «ЦДУ», однако, что конкретно направлено и по какому исполнительному производству установить невозможно.

Таким образом, основания полагать, что административный ответчик исполнил требования закона об извещении взыскателя о невозможности взыскания путем направления постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, не имеется.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено, объективных причин, препятствующих совершению указанных действий, не приведено.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 в части не направления исполнительного документа взыскателю в связи с окончанием исполнительного производства.

В качестве меры восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Вместе с тем требование административного иска об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратиться к мировому судье судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа № либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В случае утраты исполнительного документа АО «ЦДУ» не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, а также запросить в Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области справку об утрате исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования АО "ЦДУ" к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4, о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 в части не направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

Отказать в удовлетворении административного иска в части обязания судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратиться к мировому судье судебного участка № 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа № либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 9 октября 2023 года.