2а-360/2022
36RS0027-01-2022-000670-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Павловск 26 августа 2022 года
Павловский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Самойловой Л.В.,
при секретаре Костромыгиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС № 14 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов указав, что ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 14.12.2020г., в связи с чем состоял на учете в качестве налогоплательщика. В установленный законом срок налоги, начисленные в соответствии с расчетом, приведенным в налоговом уведомлении, а также в отдельном расчете ФИО1 уплачены не были. В связи с этим Инспекцией на сумму недоимки, в порядке положений ст. 75 НК РФ, исчислена сумма пени. Руководствуясь ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование от 28.01.2019г. № 255, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось уплатить задолженность в установленный в требовании срок. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в полном объеме в бюджет сумму задолженности. В соответствии со ст. 48 НК РФ ими было направлено заявление мировому судье судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. 25.06.2021г. мировым судьей было вынесено Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным. До настоящего времени Административным ответчиком недоимка по налогам и пени на общую сумму – 62 836 руб. 53 коп. в добровольном порядке не уплачена.
Просит взыскать за счет имущества ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017г.,2018г. в размере 49 945 руб., пеня в размере 2057 руб. 86 коп. с 1.02.2018г. по 29.01.2019г., а так же страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017г., 2018г. – 10430 руб., пеня в размере 403 руб. 67 коп. с 1.02.2018г. по 28.01.2019г., а всего – 62 836 руб. 53 коп.
Представитель административного истца – МИФНС № 14 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и удовлетворении требований в полном объеме. Просили восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в связи со сбоем программного обеспечения и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, однако судебная корреспонденция почтой возвращена за истечением срока хранения.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.
В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Павловского районного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Учитывая, что судом предприняты все меры для надлежащего извещения административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в частности, индивидуальные предприниматели.
Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п. 3 ст. 8 НК РФ ).
Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Из материалов дела следует, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., с 22.04.2004г. по 14.12.2020г. был зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10-11).
МИФНС № 6 по Воронежской области в адрес ФИО1 направлялось требование № 255 по состоянию на 28.01.2019г. об уплате страховых взносов в срок до 15.02.2019г. (л.д.13).
Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 25.06.2021г., МИФНС № 14 по Воронежской области в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа и в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017г., 2018г. в общей сумме 62 836 руб. 53 коп. отказано ввиду того, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным (л.д.7).
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно течения сроков исковой давности, изложенной в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», которая подлежит применению по аналогии в спорном правоотношении, в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству. Положение п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.
При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в Павловский районный суд 14.07.2022г., которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.
Административным истцом в качестве причины пропуска срока исковой давности указан сбой программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременное формирование заявления о вынесении судебного приказа, однако доказательств этого суду не представлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017г.,2018г. в размере 49 945 руб., пеня в размере 2057 руб. 86 коп. с 1.02.2018г. по 29.01.2019г., а так же страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017г., 2018г. – 10430 руб., пеня в размере 403 руб. 67 коп. с 1.02.2018г. по 28.01.2019г., а всего – 62 836 руб. 53 коп.– отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 27.08.2022г.
Судья Л.В. Самойлова